Vamos a ceder la palabra a nuestra penúltima ponente
Gabriela Sánchez, de la cuesta,
es doctora en Derecho y Ciencias Sociales por la UNED,
actualmente es analista en la unidad de análisis del departamento
de seguridad nacional, donde está especializada en Turquía,
Asia, Central, Oriente Medio y el espacio postsoviético,
previamente trabajo en Bruselas, en el cuartel general
del agotan en la división de amenazas emergentes en Nueva York
para el comité contra el terrorismo, del consejo de seguridad
de Naciones Unidas en Viena,
para la Oficina de la Droga y el Delito de Naciones Unidas,
y en a rusa Tanzania
en el Tribunal Penal Internacional para el genocidio de ruanda
Gabriela.
Nos va a hablar sobre la seguridad nacional
y títulos de protejámoslo lo cotidiano.
Muchas gracias por estar aquí en adelante.
Buenos días.
En primer lugar,
quiero agradecer a la Universidad Nacional de Educación
a Distancia y especialmente a Óscar esta invitación Óscar
con el que además me une el hecho de que fue una aceptó ser miembro
del tribunal de tesis hace poco menos de un año
y lo que le estoy muy agradecida
y muchas gracias por tu presentación esta presentación que se titula.
Protegemos lo cotidiano bueno,
pues voy a voy a intentar explicar la polarización
y la seguridad nacional en las jornadas anteriores.
Se ha hecho, se ha debatido sobre la potabilización
y y sus efectos en diferentes sectores
de la sociedad, la polarización entendida
como la división de una sociedad en grupo distintos,
que son diferentes, estemos de un espectro.
Igualmente,
la polarización es una preocupación de la seguridad nacional
tanto en España como en la Unión Europea
y en el resto de los países democráticos,
ya que se puede suponer una brecha en la cohesión social.
Es susceptible de ser aprovechada por agentes externos estatal,
infraestatales a través de campañas de desinformación
para desestabilizar una sociedad
y erosionar las instituciones estatales.
Así podemos encontrar
como dentro de la estrategia de seguridad nacional 2017,
un proyecto compartido de todos y para todos,
y se menciona la paralización social,
y se identitaria, por un lado,
ligada a lo mejor, a a problemas económicos,
así como la polarización de la opinión pública
resultante de acciones híbridas,
como pueden ser las nuevas dinámicas de transformación de la seguridad
y la seguridad global.
Cinco años más tarde.
La estrategia de seguridad nacional 2000 veintidos,
un proyecto compartido aborda nuevamente el fenómeno
de la polarización en tres ámbitos en el contexto
de las crisis económicas, acompañada de crisis social y política
que puedan estar alentadas, por ejemplo,
por campañas de desestabilización para erosionar las instituciones,
como he dicho antes, dos en relación con el terrorismo
y la radicalización violenta, y así advierte que la polarización
y la la crisis económica han contribuido a un incremento
de la actividad de los extremismos violentos
y en tercero, pues la polarización como finalidad
de las estrategias de desinformación de actores extranjeros,
tanto estatales como nuestra tarea,
que desarrollan aparatos de propaganda con la intención
de de polarizar a la sociedad y minar su confianza
en las instituciones.
Por lo tanto, para nosotros cualquier factor que desestabiliza
la vida cotidiana de las personas que influya
o agrave, cualquiera de los 16 ámbitos
de la estrategia de seguridad nacional es un objeto de estudio
y de seguimiento y principalmente aquello que afectan
bueno, pues ámbitos como la tensión estratégica y regional,
el terrorismo.
En la campaña de desinformación y cita y aquí quiero hacer
una me gustaría aclarar lo que son las campañas de información
y un poco al hilo de lo que ha comentado Ricardo Feliu.
Las campañas de desinformación tienen una clara repercusión
en la seguridad nacional más ya se ha dado,
y los expertos coinciden en que es la mayor amenaza
de las sociedades internacionales.
Las campañas de desinformación se tienen que diferenciar
de otros fenómenos como la información falsa,
o las me nius o la información errónea,
las mis informes, misiones que no son de interés,
de la seguridad nacional.
De hecho, las campañas de desinformación
no contienen necesariamente noticias falsas,
sino que, como además ya lo ha dicho,
incluso Ricardo frío, lo que pretenden
es distorsionar la realidad mediante un contenido manipulable.
En este sentido, tenemos que recordar que el ámbito cognitivo
es un espacio más en el que en el que se puede ejercer
y influencia el ámbito cognitivo, y su nuevo ámbito,
como tradicionalmente anteriormente irán,
pues los ámbitos físicos, el terrestre,
el marítimo de Lairo, ahora tenemos un cognitivo no convalido también
de todo lo que ha comentado.
Dice un mundo digital en el que estamos ahora inmersos.
Los elementos que si son ere inherentes
a una campaña de desinformación son esas voluntad,
esa intencionalidad comentaba de generar confusión
y socavar la cohesión social.
El uso coordinado de distintos medios
para la creación y difusión de contenidos dirigidos,
audiencias amplias y la intención maliciosa confines,
de desprestigio o influencia, sobre el objetivo del ataque.
Continuando nuestra presentación, y junto a lo que ya han dicho,
las estrategias también recientemente,
el informe anual de seguridad 20, veintidos advierte
que de dos tipos también podíamos llamar de polarización de niveles
no a nivel externo, si hay una serie de alertas
de si bien nos parece que las alertas sobre la globalización,
una nueva geografía pueden ser exageradas,
sí que el informe anual de seguridad recoge,
que parece que hay una tendencia en los últimos años,
que apunta hacia un mayor proteccionismo,
una dependencia económica más localizada en países afines
y, en definitiva, un clima más polarizado,
no solo con Rusia sino también con China.
Al mismo nivel externo también el informe anual
destaca el efecto de la polarización,
por ejemplo en los movimientos yihadistas, no el hecho
de que haya dos grandes organizaciones
como son Daesh y al polarizadas, esa polarización entre ellas,
que las lleva a que tienen presencia en todo el mundo
y además con franquicias que actúan en su nombre
y Ignacio, esta polarización de estas dos organizaciones,
sino favorecer su expansión del terrorismo yihadista
ya que compiten en los mismos escenarios,
por ganar audiencias y alientan en definitiva un clima de violencia.
Y entonces cómo está esta polarización
de estas dos organizaciones?
Pues también que además se aprovechan
y que intentan capitalizar los conflictos
y las inestabilidades locales para ejercer la influencia, bueno,
pues puede afectar un nivel interno también el informe anual
de seguridad, pues advierte que la polarización,
esta politización que acabo de comentar a nivel internacional
afecta luego a nivel doméstico,
sobre todo porque puede contribuir a crear situación de crisis,
contribuyen a un discurso de el discurso de delitos de odio,
que son los delitos de odio.
No solamente atacan a la propia víctima del dicho,
sino que también busca influir y mir colectivo.
En el que se enmarca la víctima,
con lo cual genera un sentimiento de miedo
y de inseguridad que a su vez afectan a la seguridad
y a la propia convivencia de la sociedad en general
e igualmente también el informe como ya hemos comentado destaca
la vulnerabilidad de las comunidades polarizadas.
Frente a las campañas de desinformación,
de las que ya he hablado.
Continuando con con con este tema la invasión rusa de Ucrania
nos ofrece, por desgracia un claro, pero lamentable ejemplo
de polarización y de su efecto en el futuro que pretende Rusia
para, para romper la cohesión de la comunidad internacional
podríamos distinguir dos efectos en los que podemos observar
estos efectos de la crisis de Ucrania.
En cuanto al tema que nos ocupa, a nivel externo
nos encontramos actualmente en un momento horno panorama
-Bucca, que vienen hacia las siglas de para,
para determinar en un entorno volátil un cierto complejo y ambiguo,
y en este entorno boca podemos prever
que como consecuencia de la agresión rusa de Ucrania
se va a volver a un mundo bastante polarizado
por un lado Estados Unidos y Europa frente a China y a Rusia,
y podríamos considerar asimismo un tercer bloque de países
no alineados como podrían ser los latinoamericanos
o los africanos que están disputados por ambos bloques.
No obstante y en sentido contrario,
si bien estamos viendo que podríamos dirigirnos
como consecuencia de todo el mundo hacia una cierta polarización,
también la agresión rusa provocado una respuesta de cohesión interna
en el plan en lo que y de firmeza entre los socios
y los aliados de la Unión Europea y del agotan en respuesta
no que ha incluido, pues la imposición,
como hemos visto todo de sanciones y unos compromisos mutuos
a un nivel.
Por otro lado, dejando ahora ya al plano internacional
y centrándonos en los efectos a nivel interno,
no en cuanto a la polarización en el escenario ruso
-ucraniana de la crisis rusa ucraniano,
podemos observar cómo la polarización del gobierno difuso
llevado al extremo ha llevado hasta la invasión
y también hemos visto una lucha por la narrativa a veces
de fuerte campaña de desinformación de Rusia,
tanto hacia el interior como hacia el exterior
y en el interior, como ejemplo en países
como África, que es un nuevo teatro de influencia de Rusia,
al objeto de aumentar la polarización y la desestabilización
de determinadas sociedades.
Desde el departamento, continuando con esta crisis
de que el departamento de seguridad nacional
hemos hecho un especial seguimiento de la crisis de Ucrania antes
y durante la invasión y continuamos haciéndolo,
así como una gestión de la crisis mediante la coordinación
de todos los ministerios implicados, en primer lugar,
antes de que empezara se inició ya un seguimiento
y un análisis exhaustivo de la situación con objeto de cumplir
la función expropia al departamento de seguridad nacional.
Asesorar, presidente del gobierno,
en materia de si hubiera nacional posteriormente,
se estableció una célula de coordinación para seguir
y evaluar la situación en la región oriental de Europa
y, por supuesto, analizar cuáles son los efectos
que podría tener a nivel mundial
y especialmente las implicaciones y la repercusión en España
de los distintos aspectos.
Desde entonces está célula bajo la coordina
que actúa bajo la coordinación del director del departamento
de seguridad nacional
reunió primero se unió primero de forma diaria
y ahora ya, progresivamente se ha ido reuniendo
semanalmente a todas las instituciones y a todos
los ministerios que están implicados en la gestión
de la crisis ucraniana.
Para valorar la situación,
valorar sus efectos en Europa para su efecto en España
y trabajar, trabajar todos juntos para para hacer frente a la crisis.
Por otro lado,
y junto con esta célula de coordinación,
se establece el comité de estación que está presidido
por el ministro de la presidencia, relaciones con las puertas,
con las cortes y memoria democrática,
y que si el órgano de apoyo del consejo de seguridad nacional
y este comité de situación estableció cinco grupos de trabajo,
estos cinco grupos de trabajo,
pues uno de ellos fue uno específico para establecer
un plan de choque de ciberseguridad en el ámbito nacional;
otro para coordinar la coordinación y seguimiento de la implementación
de las sanciones aprobadas por la Unión Europea y por España;
un tercero para la coordinación y seguimiento y la gestión
de la recepción y acogida de los desplazados temporales.
Procedentes de Ucrania.
Hablaremos sobre esa acogida un poco más adelante; un cuarto
para elaborar el seguimiento de un plan de contingencia
frente a el ámbito de energía y en el ámbito energético
y para colaborar en un quinto para colaborar de irse de.
España, junto con la Unión Europea en la reconstrucción de Ucrania,
como he dicho, fijándonos en este tercer grupo
de trabajo,
el grupo de recepción y acogida de personas procedente de Ucrania.
Si nos fijamos en los datos del impacto que ha tenido
a nivel migratorio la crisis de Ucrania,
nos encontramos con los siguientes.
No soy muy de dar datos en la conferencia,
pero creo que se merecen por la calidad de estos datos.
Son más de 186.000 personas afectadas por el conflicto en Ucrania.
Tienen concedida la la protección temporal en España,
que es el quinto país de la Unión Europea.
Por número de concesiones, 39.
Casi 40.000.
Estudiantes ucranianos,
desplazados están escolarizados en España,
y es el cuarto país de la Unión Europea.
El número de escolarización es.
Hay 79.705 personas procedentes de Ucrania
que tienen expedida su tarjeta sanitaria.
Se han registrado más de 15.745 personas en alta laboral,
de las cuales un 56 por 100 son mujeres,
y además se dispensados una especial atención
en la acogida de personas sin firma de niños y de heridos de guerras,
y todo esto apenas apenas se ha anotada en la sociedad,
y son uno son.
Por eso quería hablar de estos datos,
pues con estos datos,
y siendo el quinto país de la Unión Europea de acogida,
siendo además el más lejano de Ucrania,
podemos decir que España ha realizado una muy buena gestión de esta crisis
y ha minimizado el impacto,
y, en concreto, hablando del tema que nos ocupa,
se ha llevado a cabo una gestión récord
por mantener el apoyo social y la integración,
tanto entre los ucranianos acogidos en España
como con otros sectores de la población migrante;
así se lo reconoció el presidente excelencia,
y al presidente sánchez, cuando agradecía España,
especialmente su solidaridad con Ucrania,
y el haber un apoyo, un apoyo tan fuerte,
no como el que ha sido y esta acogida.
En.
Volviendo al tema de la polarización,
esta acogida e integración de la comunidad ucraniana en España
no hubiera sido tan impresionante,
y además es una, es una prueba sin duda
de que somos una sociedad que se siente segura,
que está cohesionada y que da enorme muestra
de un carácter integrador y solidarios,
un el secretario general de Naciones Unidas,
el exsecretario general Naciones Unidas,
Kofi Annan, señaló ante la Asamblea General
de la, de la que las personas que se sienten seguras construyen
sociedades seguras y un mundo más seguro.
Al hilo de lo al hilo de lo que acabo de comentar,
de cómo nosotros, como nuestra sociedad,
ha sido una sociedad ejemplo de sociedad de acogida,
podemos decir que los Estados que los Estados seguros se construyen
y necesitan personas seguras para poder llegar
a llevar a cabo acciones como la que España ha emprendido.
De dicha solidaridad, y de acuerdo con este paradigma,
el objetivo de nuestra política de seguridad
es crear sociedades, seguras, resilientes y conscientes,
y ahora un poco para concluir y ver un poco cómo hemos llegado a poder
realizar esa gestión y esa hice un modelo integrador.
Explicar, pues cuál es el sistema de nuestra política de seguridad,
que nos ha permitido llegar a esto, como hemos creado una sociedad,
cuando estamos intentando crear una sociedad segura
y cohesionada resiliente,
comprometida con la seguridad nacional,
y explicar una política que, por un joven y por novedosa
no es ampliamente conocida, de acuerdo a lo que acabo de explicar,
esa cita, no de Kofi Annan
es que son los parámetros marcados por Naciones Unidas,
que se centra en un concepto distinto,
que es el de la seguridad humana.
Igualmente nosotros hacemos acogemos este paradigma
y la ley de 36 barrio 2015, de seguridad nacional,
introduce también en España,
siguiendo estas directrices, el concepto de seguridad humana,
que es un concepto que sitúa a la persona en el centro del sistema
de protección.
Esto nos diferencia de políticas anteriores,
que tradicionalmente la política de ciencia
y puede estar un poco en el imaginario de todos,
se focalizaba,
únicamente en el ámbito de la defensa,
de la seguridad interior y de la acción exterior.
No podría ser la policía, las fronteras, la el ejército.
Ahora, sin embargo, lo que centramos la importancia es.
En la seguridad humana,
entendida como la garantía de la protección de la vida cotidiana
de las personas, de ahí el título de esta conferencia
protejámoslo cotidiana.
Con este objetivo y como recoge literalmente la ley
lo que el Estado busca garantizar no es solamente
un correcto funcionamiento de una organización política
frente a los riesgos, amenazas y desafíos,
sino, como dice también la ley respecto a los derechos,
las libertades y el bienestar de la ciudadanía,
sin que nada perturbe la cotidianidad en la vida de la comunidad
y del desarrollo personal en el marco del Estado social y democrático
de derecho.
De nuevo estoy protejámoslo cotidiano,
un concepto pionero en materia de seguridad
con respecto a lo que se ha venido haciendo,
donde se protege esta seguridad humana,
en donde protegemos.
Nosotros, lo cotidiano,
pues en los ámbitos de los aspectos de lo cotidiano.
La seguridad económica, alimentaria, la salud, la salud medioambiental,
el ámbito personal, la comunicación,
la política y la comunidad.
Sin embargo, y hizo un poco el objetivo
también de esta de mi ponencia,
es transmitirle que todo este este ambicioso objetivo.
No, no.
La consecución de este ambicioso objetivo
no es solamente posible.
Con la acción del gobierno, sino que para la seguridad nacional,
para que realmente sea efectiva,
para que realmente podamos llevarla a sus máximos,
tiene que ser un proyecto compartido.
Un proyecto en el que la ciudadanía,
desde una convicción individual y colectiva,
se haga también, partícipes y corresponsable
de su propia seguridad.
Bueno, para conseguir esto, la sociedad tiene
que alcanzar lógicamente, un conocimiento amplio
e informado tanto del entorno de los desafíos que se tienen
sobre su vida cotidiana de la raza, tendencia del compromiso
que tiene España con el mantenimiento de la paz,
también hacia fuera y esta y, en definitiva,
realmente el ciudadano tiene que ser consciente
de que es una pieza clave de la cadena de seguridad,
porque además es los adversarios, lo saben, saben que entendamos mate
Bill y el punto más vulnerable en el que se quiebra,
pues la soberanía y el bienestar,
y la única manera de oponerse a los ataques
es el conocimiento conociendo la ley,
que, que el conocimiento de es la clave para hacer frente
a los ataques y sabiendo que es de vital importancia
que el ciudadano aquí en esta conciencia sea ese,
han aprobado un plan que se llama el plan integral
de cultura de seguridad nacional.
Fue aprobado por el Consejo de Ministros
en 2021 que respalda normativamente el puesto que acabo de decir.
La necesidad de aumentar la concienciación,
la concienciación social,
sobre el carácter imprescindible para todos nosotros
de la seguridad nacional,
y la corresponsabilidad de todos en tanto la prevención,
el análisis, la reacción, las resistencias un poco hablando.
Tú también insisto un poco
esa noticia dice la necesidad de conocimiento para prevenir
y la responsabilidad que tiene cada uno no me lo mismos término
se manifiesta la ley y si es el objetivo del plan integral
de culturas Úbeda nacionalizado esa concienciación para ello
el plan identifica cuatro ámbitos uno de ellos
y el primero es el educativo,
razón por la que estamos en esta ponencia hoy,
aparte de muchos otros motivos,
pero comprendemos que el educativo es un es un ámbito importantísimo
los medios de comunicación
que también contribuyen a generar esta concienciación.
La relevancia en España, en España,
como en el exterior, un país seguro y la participación activa
de la ciudadanía a través de la colaboración público
-privada.
Junto a este estos cuatro ámbitos,
el plan tiene además una serie de líneas de acción.
Se ha creado también un comité interministerial
para ir supervisando los avances del plan
y un foro de colaboración público
-privada 1.000 kilos sentís pueden unir sinergiado
y colaboran en este plan.
Bueno, para ello y ha habido desde hace la data
muchos muchos ministerios que llevan trabajando en este conocimiento
de esta concienciación,
como puede ser el Ministerio de Defensa,
que tiene una larga tradición interior exteriores,
pero también porque destaca el plan y que hay un nuevo ministerio
que tienen mucho que aportar.
También ahí hay es imprescindible la labor de las comunidades autónomas
que juegan un papel fundamental y finalmente, como ya hemos dicho,
la importancia del ciudadano y de la colaboración público
-privada para construir este proyecto sólido de inseguridad compartida
y bueno, llegando ya al término de mi de mi ponencia.
En definitiva,
pues, como hemos visto, la seguridad nacional
es el baluarte de nuestro modo de vida,
de a los postulados del Estado social y democrático de derecho,
y está en todos nosotros, cada 1, como pueda aportar desde su ámbito
el querer, proteger, este espacio de valores de derecho
y de libertad, que compartimos con un conocimiento y máster
Kipling presentación muchísimas gracias
y muchas gracias Gabriela muchas gracias por esta exposición
que también ha incidido en aspectos comunes con con Ricardo.
La relevancia de la información me ha llamado la atención es a poner
el acento también en el ámbito de esa polarización internacional
no y que evidentemente desde vuestro ámbito en concreto
otorgadas tanta tanta relevancia que después quizás más preguntas
se podía hacer alguna cuestión,
seguro plantear alguna, algún tema al respecto,
y también es énfasis que en las nuevas estrategias
de seguridad muchas veces se pone ya a día de hoy en la seguridad humana
algo que no se veía en otro tipo de estrategias,
en décadas anteriores.