Vamos con la segunda de nuestros ponentes.
Ella es sara, Álvarez Quintana.
Es doctoranda en seguridad internacional e investigadora
contratada en formación del Instituto Gutiérrez Mellado de la UNED
desde el año 2021.
Su formación académica incluye un grado
en relaciones internacionales por la Universidad Complutense de Madrid
y el máster en paz, seguridad y defensa.
Por esta casa va a comenzar su ponencia, que lleva por título,
la necesidad de adaptar las teorías de la convergencia
para elaborar un marco conceptual sobre el acercamiento
de los fenómenos del crimen organizado transnacional.
El terrorismo y la insurgencia.
Muchas gracias,
Alicia seguixen título un, poco largo buen año.
Quisiera empezar dándole esta todos los buenos días
y agradecerles, por supuesto, que dediquen su tiempo a escucharme
me gustaría empezar esta presentación con una nota un poco personal,
si me lo permiten,
porque antes de entrar en este programa de doctorado,
yo realicé una investigación para mi trabajo de fin de máster,
sobre la convergencia entre los fenómenos del terrorismo
y el narcotráfico.
En el caso de los talibanes y dedicándome a estos estudios,
me di cuenta de que el fenómeno de la insurgencia
quedaba siempre un poco fuera de lo que sistema arco teórico
de convergencia entre terrorismo y crimen organizado entonces,
de ahí surgieron las principales preguntas
de investigación que me hice para dar comienzo a esta tesis doctoral.
La primera, como les digo, es si existía realmente
ese marco teórico que englobara los conceptos de crimen organizado,
terrorismo e insurgencia.
La respuesta que me encontré a priori fue que efectivamente,
ese marco conceptual no existía.
Empecé después por buscar si existía la posibilidad
de compaginar las distintas teorías de la convergencia que existían
al respecto.
Por suerte, mi respuesta a esta vez
fue que sí; entonces a partir de ahí como les muestro.
En pantalla hay como tres opciones distintas,
que son las que intento resolver a lo largo de la tesis.
Si es posible crear dicho marco teórico,
ese es mi esfuerzo principal, si son más importantes
los centrar los esfuerzos realmente en los actores
o en el entorno en el que coexisten esos esos actores
y, por último, que es el tema central.
De esta presentación que les estoy haciendo ahí
es que referencias existen,
que se pueden utilizar en nuestro entorno a nivel nacional,
regional e internacional.
Bien, empezamos entonces echándole
un vistazo a las actuales estrategias españolas
que en las que se ven reflejados estos temas.
Tenemos la estrategia de seguridad nacional 2017,
actualizada con la del año 2021;
la estrategia nacional contra el crimen organizado
y ya grave abarca los años 2019, 2000 veintitres,
en el que nos encontramos, la estrategia nacional
contra el terrorismo, que también desde el año 2019,
aunque no está aquí reflejado,
y por último la estrategia nacional, la estrategia de seguridad marítima
nacional perdón, que es del año 2013,
es un poco, la más antigua que existe en el caso
de las estrategias nacionales vemos que lo que preocupa a España
principalmente es primero el terrorismo de carácter yihadista,
y esto se dice se expresa tal cual, como aparece en los textos,
pueden utilizarlos de referencia si quieren,
y a no hay menciones explícitas al fenómeno de la convergencia,
sino que se hace hincapié quizás más.
En ese aspecto de las finas y así de que el crimen organizado sirve
para la financiación del terrorismo,
pero no sé no se no se profundiza más en esa relación entre actores.
La estrategia nacional de seguridad 2021,
afortunadamente es ya la primera que existe en España,
que hace referencia explícita al término de convergencia
para referirse a esa vinculación entre actores.
No se incluyen referencias, lógicamente,
como expresó en la presentación entre a la insurgencia,
porque en el entorno de seguridad español no es un tema que preocupe
porque realmente no tenemos esa amenaza inmediata
en nuestro territorio.
La estrategia nacional contra el crimen organizado sí
que sí que incluye la delincuencia como un fenómeno complejo,
y habla de esta vinculación entre menor organizado y terrorismo
en los términos que les pongo en pantallas,
pero que se pueda leer sin problema, pero es una vinculación,
digamos, superficial.
En todo caso, la estrategia nacional contra el terrorismo
bebe de la estrategia nacional de seguridad del año 2017,
con lo cual no está actualizada y no incluye ese fenómeno.
Ese marco de la convergencia entonces simplemente reincide en el concepto
de financiación del terrorismo y de los extremismos violentos,
en este caso sí mediante la financiación posibles.
Habla de posibles conexiones con el crimen organizado,
pero no lo reconoce como un marco conceptual,
y, en último lugar, en las fases de investigación.
Se suele utilizar este enfoque de manera más bien tardía
en los últimos estadios de la investigación,
en vez de utilizarlo desde desde un primer momento,
y la estrategia de seguridad marítima nacional.
Simplemente identifica los espacios marítimos
como zonas en las que coexisten diversas amenazas
a la seguridad nacional.
La Unión Europea va un poco más allá;
incluye marco el marco cíber,
porque por supuesto por la naturaleza del entorno es mucho más fácil
que coexistan estas amenazas de seguridad,
y la Europol entre otras agencias europeas
sí que señala que existen alianzas en el marco europeo,
pero exclusivamente alianzas, es decir,
que tienen carácter puntual.
En contrapartida.
Niega entonces que exista un nexo sistémico
o que hay muy pocos casos como para que sean realmente ejemplos
empíricos de este nexo en el entorno europeo.
Incido y por último, Naciones Unidas,
que a partir del 11 de septiembre
empieza a llevar a cabo resoluciones.
En este sentido
va a reconocer que existe una guerra contra el terrorismo
y que bebe principalmente de esa financiación que proveen
las actividades terroristas a reconocer la financiación,
que la financiación del terrorismo
provienen de un gran abanico de medios y fuentes,
que esos bienes y servicios además son muy sensibles
a la explotación por esta parte de esta clase de actores,
más adelante que algunas regiones del mundo,
especialmente la región del sudeste asiático,
que es donde enfoco mi estudio de caso.
Son mucho más esquemas mucho más afectadas por este tipo de dinámicas
que por ejemplo, la Unión Europea,
y ya en la más reciente la de 2019,
sí que reconoce que existen muchos casos en los que el crimen,
el terrorismo, cooperan, pero además con una tipología de vinculación
muy, muy, muy diversa.
Esto es lo que realmente podría suponer un problema serio,
que no tenemos un marco conceptual
que estudie la realidad de todas esas interacciones.
Entonces,
las conclusiones a las que he llegado con estas preguntas
y ya con esto termino son que es necesario
actualizar el marco teórico para tener una herramienta
que realmente permita llevar a cabo un análisis de calidad.
Es un avance que se reconozcan, que existen amenazas transnacionales
que aunque no nos afectan a nosotros como España,
como Europa de manera incidente sí que van a acabar repercutiendo,
porque nos encontramos en una sociedad global
interconectada.
Entonces de una forma u otra vamos a sentir esas digamos,
pequeñas olas.
En la superficie del agua esto a lo mejor es un poco ideal
en el sentido de que la cooperación entre agencias estatales
y organizaciones internacionales sería ideal para llegar
a efectuar este este marco de actuación,
pero en la en el área más práctica es una tarea prácticamente imposible.
Yo diría que hay un excesivo enfoque sobre el papel y la financiación,
porque el papel de crimen organizado va mucho más allá que la de,
simplemente proveer de financiación a los actores terroristas
y que además hay una tendencia al alza en el, en la Academia.
Hablar sobre estos temas, sobre las teorías de la convergencia
y cómo evolucionan estas amenazas
y los actores que están relacionadas a ellas, y ya sin más preámbulo,
les dejo aquí una breve bibliografía si quieren consultar,
y, por lo demás, les doy las gracias por su atención.