Bienvenidas a esta clase.
Soy canario,
profesor de la asignatura teoría del Estado Constitucional,
vamos a dedicar esta vídeo clase a la forma parlamentaria
de gobierno.
Los apartados que vamos a tratar son las siguientes.
Concepto de sistemas formales de gobierno,
esos clases y, en segundo lugar, nos vamos a centrar en concreto
una forma de gobierno, que es el sistema parlamentario.
Vamos a ver algo histórica, vamos a ver los elementos estructurales
y vamos a ver las variables, desde el parlamentarismo.
Los diferentes manuales pueden utilizar la palabra
en los términos forma de Estado y forma de gobierno,
una pluralidad de sentidos.
Nosotros aceptamos más global.
El profesor Torres del Moral, una sistemática,
una terminología que es muy difundida conforme a esta terminología,
el concepto de forma de Estado,
hace referencia a la localización de la soberanía.
Las formas de Estado son o autoritarias o dictatoriales.
Cuarto, el poder ejercido por una persona a una minoría y parte
de arriba hacia abajo y o democráticas,
cuando al poder estar dentro de las formas
de Estado democráticas se distingue entre formas
entre el gobierno parlamentaria presidencial y asamblearia en función
de cómo se organizan los tres poderes tradicionales del Estado.
El legislativo, el ejecutivo y el judicial.
Es más,
si apuramos el judicial, quien ya ser necesariamente independiente,
así que casi la clasificación de formas,
el Gobierno hace referencia a la articulación de la relación
entre el poder legislativo y poder ejecutivo,
las fuerzas del gobierno democráticas son por lo tanto la parlamentaria,
la presidencial y la asamblearia vamos a dedicar.
Esta casa a la forma de gobierno parlamentario
como forma democrática es,
se caracteriza porque tiene la soberanía, radica en el pueblo
y luego tienen en común con la forma presidencial,
a veces también con la forma asamblearia,
la independencia del Poder Judicial,
pero hay dos diferencias básicas entre la forma presidencial
y la parlamentaria.
La asamblearia es un tanto mágica.
La forma parlamentaria se caracteriza porque hay moción de censura
y solución anticipada del Parlamento y la presidencial,
porque no existe la responsabilidad política del gobierno
y no existe disolución anticipada.
Es decir, con estos rasos podríamos asignar a una Constitución
que examináramos calificar cuál es la forma de gobierno.
Si nosotros se nosotros nos dan un texto constitucional
y nos dígame qué forma de gobierno tiene.
Este es, pues el dato fundamental
a que podemos dirigirnos, esa si hay moción de censura y disolución
anticipada del Parlamento,
donde vemos calificar la forma como parlamentaria,
si es si no hay moción de censura ni cuestión de confianza,
no hay existencia de responsabilidad política
y lo hay.
Disolución anticipada del Parlamento la forma será presidencial.
La forma de gobierno parlamentaria no nació como una teoría,
sino que se teorizó viendo era como habían surgido históricamente
en la práctica.
En Inglaterra es una del parlamentarismo,
a raíz de cuando el rey pierde sus privilegios su hegemonía
a lo largo del siglo 17,
inglés van a ir surgiendo de ahí en adelante
las diferentes características del parlamentarismo.
Una forma sintética de expresar el parlamentarismo es decir
que esos sistema, el Gobierno del Rey,
necesita el apoyo de la mayoría parlamentaria.
Otra característica de sus gentes históricamente
es que los miembros zaragozanos no son miembros mezcla esto,
está relacionado con la anterior.
Si los miembros del gobierno son miembros del Parlamento
que ha facilitado el control del Parlamento sobre el Gobierno,
es poder dirigir preguntas e interpelaciones
y les puede exigir responsabilidad política
mediante una moción de censura.
Otra característica del sistema parlamentario es que el Gobierno
es un órgano colegial que decide por mayoría de votos,
a diferencia de lo que ocurre en el sistema presidencial.
Si el gobierno se compone del primer ministro o presidente del Gobierno
y los ministros sobre un órgano colegiado,
que gota y todo el órgano tiene el poder ejecutivo,
esto es distinto en el sistema presidencial del sistema Presidencia
del presidente el su persona tiene concentrado
el poder ejecutivo expresiones todos los tratadistas americanos
diciendo que el presidente del col
cuando sometió a votación sí a Goliat;
la esclavitud, el estado sólidos todos los secretarios de estado
votaron era, y entonces dijo.
Siete Nogais, un si ganan los y abolió la esclavitud,
sin necesidad de expresar a los miembros del ejecutivo
en un sistema parlamentario pues también;
y era el gobierno, el primer ministro
pero se pierde una votación la que lo que pasa
es que luego podrá cesar a los ministros, que han votado
en el su cuarta Van Godeau de su tendencia política
y rectificar el rumbo marcado por la votación que ha perdido,
a diferencia de esto en Estados Unidos
el presidente del no necesita ni cambiar a los secretarios
estado sencillamente, e impone su voluntad como persona
la que se concentra, el poder ejecutivo.
Otra característica que se suele encontrar en la historia.
Entre la emergencia del parlamentarismo
es que el gabinete, que es el gobierno o Inglaterra,
una parte del gobierno ministerio de Inglaterra,
quien haga comprender 100 personas,
mientras que son las 15 o 20 más importantes del mundo,
similar a como ocurre en otros sistemas parlamentarios,
pues esto es urgencia totalmente porque el primer monarca
de la dinastía dejando hacer no entendía tres
entonces se acordó de asistir a las reuniones
del y apareció la figura del primer ministro y el Gabinete
hay que decir que, aunque se remonta a los orígenes del parlamentarismo,
ha al final del siglo 17 interés en cierto sentido
durante mucho tiempo; lo que existió es lo que llaman los tratadistas.
Judías de construcción,
es decir, en realidad, gabinete ejecutivo persoal
alía mediante la concesión de favores al Parlamento
para que lo mantuvieran.
Esto empieza a cambiar y deja a invertirse la federación,
con una predominio de apartaderos comunes sobre el gabinete
a partir de la gran ampliación de sus fases
que hubo en 1.800 después, a partir de la reforma de 1.867,
la clase trabajadora, acceder al Parlamento
y entonces tenemos la conformación definitiva,
del parlamentarismo, de la siguiente manera.
Hay dos grandes partidos, un sistema bipartidista
o uno de los partidos ocupa el Gobierno
el otro lado partido es la leal oposición de suma gesta
y en caso de enfrentamiento abierto radical entre los dos partidos
el árbitro será el lector.
El electorado, casi como has dicho,
entre mayoría gobernante y oposición luego se derrota definitivamente
a principios del siglo xix Inglaterra
se convierte en la primera potencia mundial y el prestigio de su forma
de gobierno, esta que se difunde por el continente europeo.
En Francia, 1.635 parlamentarios se convertirse ahora compatible
con la forma republicana de la Jefatura del Estado.
Hasta ese momento el parlamentarismo solamente conocía a su vida,
terra con con Jefatura del Estado,
moral, y luego la Constitución de varias maneras,
mucho más tarde.
En 1919 la Constitución alemana de la ley
más se hace parlamentarismo compatible
con la estructura federal del Estado,
un cambio posterior relevante, y la historia del parlamentario,
isto es la aparición del llamado parlamentarismo racionalizado,
que surge desde la Primera Guerra Mundial
son académicos relevantes los que incorporan instrumentos
de la llamada racionalización del parlamentarismo
a las constitucionales.
Así hubo hoy vale 1919, que es el en Austria;
la Constitución de 1920 a dos proposada
en la construcción de la segunda República española de 1931.
Hay que decir que este parlamentarismo
racionalizado consiste en establecer mecanismos quejar
y estas visitas del gobierno o el predominio del gobierno
sobre el Parlamento entre nosotros.
El profesor Torres del Moral,
señala, que esta terminología no es inocente,
que resulta curioso que se hable de racionalización
del Parlamento precisamente cuando aparece el sufragio universal;
es decir, se considera que el Parlamento,
cuando el sufragio censitario era el templo de la razón,
y cuando aparece el sufragio universal necesita ser,
necesita introducirse elementos de control
de la Cámara del Parlamento para que el resultado sea razonable.
Por lo demás, el sistema parlamentario
se llama cambia del gobierno parlamentario del Gobierno
responsable del gobierno o parlamentaria.
Cuáles son los elementos estructurales del parlamentarismo?
Es decir,
qué características vamos a encontrar en un texto constitucional
de un sistema parlamentario?
Nosotros hemos dicho antes que la característica principal
es la moción de censura y la disolución anticipada,
pero están reservados.
Si pensamos que significa los elementos estructurales
del parlamentarismo,
son aquellas características que podemos encontrar
en una constitución de un sistema parlamentario,
y estos conceptos no sirven para concretar el texto
a partir de la calificación de la naturaleza jurídica del sistema,
es decir, si ya calificamos como párrafo
octavio un sistema una constitución y algunos de estos rasgos
no aparece con claridad, la Constitución se puede desprender
de la naturaleza parlamentaria del régimen.
Las características de los elementos estructurales
son los siguientes.
1, los miembros del gobierno, incluido el primer ministro,
son miembros del Parlamento.
Ya hemos visto que esto precisamente facilita
el control del Parlamento sobre el Gobierno.
Segunda, el gobierno está constituido
por los líderes del partido mayoritario,
donde los partidos que forman coalición mayoritaria,
tercera el gobierno, tiene estructura y capital
con el primer ministro su cabeza.
El Gobierno se forma de la siguiente manera.
Jefe del Estado nombra
al primer ministro que normalmente se ha confirmado,
o sea, Osera, que obviamente elegido por el Parlamento,
por el Parlamento
o el principio más bien por la cámara baja
por la cámara popular una vez nombrado del primer ministro,
el resto del Gobierno se forma de la siguiente manera.
El primer ministro proponen y los nombres de varios ministros
al jefe del Estado y el Jefe del Estado los nombran.
Por eso se dice que tiene una estructura dilapidat.
Está en el primer texto y luego están los ministros
Inglaterra es este ministerio que está formado
no solamente por ministros miembros del gabinete,
sino por otros miembros del gobierno.
Entonces el gobierno cuarta característica precisa del apoyo
de la mayoría del Parlamento.
La orientación política la deciden Parlamento y Gobierno
por medio de la legislación.
Formalmente las leyes las aprueba el principio,
pero la iniciativa legislativa, es decir,
los textos de las leyes proceden de los planes
afectar etarios, del partido, gobernanza o de proyectos
que presentan y hemos dejado para la última característica
que hemos señalado.
Crucial, para o definitoria del sistema parlamentario.
Gobierno y parlamento tienen recíprocas facultades de control.
Por un lado, hay exigencia de responsabilidad política
el Gobierno,
mediante moción de censura o mediante es cuestión de confianza,
y por otra parte, existe disolución anticipada de las cámaras,
es decir, junto a la disolución de las cámaras por transcurso
del tiempo, que son elegidas, existe en manos del primer ministro
la posibilidad de proponer al jefe del Estado la disolución de la Cámara
en el momento que el decir esto a veces
es una prerrogativa una facultad usada de manera electoralista,
es decir, cuando el gobierno de turno de por sí la situación política
de pueden ser favorable procede a disolver y nuevas elecciones
para intentar renovar su mayoría.
La moción de censura es la forma de exigir responsabilidad política
al Gobierno, a iniciativa del Parlamento,
y la cuestión de confianza.
En realidad es una institución que figura en manos del gobierno.
Es un instrumento de presión del Gobierno,
es una votación sobre la confianza de la Cámara,
pero a iniciativa del Gobierno se ha dicho
que es una amenaza sucedido desde el gobierno.
Situaciones de desavenencia, por ejemplo, gobiernos de coalición,
pues provoca una cuestión de confianza para que el Parlamento,
o bien derribe al gobierno y entonces se arriesga
a nuevas elecciones y los diputados díscolos
no serán puestos en las fiestas de los partidos para ser reelegidos
o bien y reclama la confianza,
y entonces no puede seguir poniendo dificultades
a la política gubernamental,
y las últimas palabras podría dedicar a habitantes el parlamentarismo.
Junto al parlamentarismo inglés tendremos
al que ya nos hemos referido.
Les el definitorio tenemos las siguientes variantes.
El parlamentarismo clásico, francés es el de la, son francesa,
leyes fundamentales francesas de 1.875,
que se caracterizó por la inestabilidad del gobierno,
resuélvannoslo, duraban ni un año.
Esto pasó a la tercera ley de la cuarta república francesa,
a pesar de esta inestabilidad del Gobierno.
Esta forma de gobierno se difundió por Europa
tras la Primera Guerra Mundial
y se dio lugar a un considerable desprestigio,
porque la inestabilidad gubernamental desembocó en regímenes autoritarios,
se explica que los pueblos,
los electorados calzados de la inseguridad jurídica y política
que provoca los continuos cambios de gobierno
acaba pidiendo una seguridad.
Aunque sea mediante un sistema autoritario,
y así pasó por Moliner Yugoslavia el día de Grecia en Austria
y no digamos en Alemania.
Esta crisis, del parlamentarismo,
clásico francés explica la posterior evolución del,
del parlamentarismo sociales que los constitucionalistas
ofrecen para posteriores constitucionales.
Por ejemplo, la Constitución alemana de Baeza
se introdujo un presidente de eje pública compatible
con el sistema parlamentario, por ejemplo,
la ley fundamental de voz
es la construcción que se da Alemania tras la Segunda Guerra Mundial
surge el llamado parlamentarismo controlado,
en el que la moción de censura es constructiva, es decir,
solamente se puede aprobar una moción de censura
si la moción incluye un candidato alternativo al Gobierno,
es decir,
con esto se pretende garantizar que siempre existe un gobierno,
porque el Parlamento solamente puede derivar al Gobierno
aprobando otro distinto.
Esto se ha dicho que en realidad es un equilibrio entre visitantes,
porque más que formar gobiernos fuertes,
forma gobiernos débiles con aparcamientos.
Otra variantes sería el parlamentarismo enfrentado,
o sea, mi presidencial, que surge con la Constitución francesa de 1958
aquí se introduce un presidente de la República
que es.
Primero, no es elegido directamente por el pueblo,
pero a partir de 1962,
si se ha elegido directamente por el pueblo
y que tiene importantes poderes más poderes, el presidente introducido
en la construcción del baina este presidente nombra
y cesa al primer ministro, puede disolver.
Defiendo el gobierno, el Parlamento
tiene poderes situaciones excepcionales
y puede someter a cuestiones a referéndum otra variante
es el gobierno de Gaviria, que sería el nombre que tiene,
el del Reino Unido y los países de influencia anglosajones;
se quieren que este sistema gabinete
y lidera de una manera natural al Parlamento
ayudar porque ya entre el gabinete y para acepto,
sin que se puede hablar de un predominio
de un nuevo o de otro,
sino un predominio de hecho del liderazgo.
Hay otra variante que es el parlamentarismo partitocrático
de Italia, llamado así porque las crisis de gobierno
no se producen en el Parlamento, que por cierto,
es un ejemplo que pueden derribar el Gobierno.
Cualquiera de las dos cámaras es bicameral el Parlamento,
pero las dos cámaras pueden derivar algo ya bien,
pues ese sistema, los gobiernos cae por crisis el partido,
no por no por pérdida de la confianza en el departamento,
lo que ocurre es que en última instancia
las pérdidas en el partido da lugar a pérdidas del departamento
y luego estaría el sistema de primer ministro.
En España tendremos aquí la foto del Congreso de los Diputados.
Nosotros tenemos un sistema parlamentario
en el que se considera que el líder es el presidente del Gobierno.
El presidente del Gobierno no es el que recibe la investidura
del Congreso de los Diputados.
Los restantes miembros del gobierno son nombrados por el g
-a propuesta del y tiene, por lo tanto,
un poder de decisión muy importante.
Los proyectos de ley del joder no se tramitan con preferencia
a las proposiciones de ley de los parlamentarios
y además los parlamentarios del partido en el poder
presenta también proposiciones de ley,
y naturalmente que este sistema parlamentario
produce un funcionamiento muy distinto
cuando hay una mayoría absoluta
entre un partido que cuando hay un gobierno de coalición.
Que tenemos, como se llama sistema de primer ministro,
hemos proporcionado, como última foto de La Moncloa,
que es la sede de la Presidencia del Gobierno.
Nada más.
Espero que les haya sido de utilidad y amena esta exposición.