Hola, qué tal bienvenidos al a la sesión del máster
de políticas de suelo y desarrollo urbano sostenible
que me ha correspondido dar, que va a versar
sobre la biodiversidad el concepto de biodiversidad
y la necesidad de contemplar este concepto a la hora
de proteger el medio ambiente y pensar en el paradigma
de la protección jurídica del medio ambiente,
dentro del marco del desarrollo, de las políticas del suelo
y del desarrollo urbano sostenible.
En los últimos tiempos, al menos en este país que han circulado
una serie de noticias y de y de discusiones en el terreno
de lo político y de lo social sobre, por ejemplo,
la sostenibilidad de los modelos alimentarios,
de las granjas,
de las de los desarrollos que ha habido en materia agrícola.
Los usos de productos en materia agrícola
y todas estas cuestiones tienen mucho que ver con el modelo de sociedad,
el modelo de sociedad urbana, en el que estamos,
el modelo de consumo y el modelo social en cuanto a la utilización
de los recursos por parte del conjunto de la sociedad,
y todo esto tiene que ver con cómo cuidamos y cómo mantenemos
ese valor, que es la biodiversidad dentro de la del medio ambiente
y de los paradigmas de protección ambiental.
Por eso me parecía interesante y parecía interesante a las personas
que han dirigido este, que dirige en este máster
tener una sesión sobre la biodiversidad, que es
cómo funciona a la hora de ayudar a la protección medioambiental
y cuál es su valor jurídico y por esto,
pues esta sesión va a estar muy centrada
en el valor jurídico de la biodiversidad.
Como paradigma dentro de la protección ambiental
me parece pertinente hablar de la biodiversidad,
por al menos -2 razones.
La primera es porque nos encontramos con un concepto técnico
-jurídico que aparecido es cierto
que aparecido en los años 90 a partir de la Convención de Río,
y se ha contemplado en mucha normativa,
en materia medioambiental,
donde en concepto de biodiversidad aparece quizás como paradigma
de todo el conjunto de la protección ambiental
y, en segundo lugar, y lo que es más importante,
porque la biodiversidad en sí misma
quiere manifestar el conjunto de valores naturales
que hay que proteger dentro del marco del derecho ambiental.
Como enseguida veremos.
Me parece que es importante contemplar todo esto,
porque no podemos olvidar que al hablar del derecho
y al hablar por lo tanto, de la protección legal
de las cosas resulta relativamente fácil hablar y explicar
de todo lo que tiene que ver con la relación jurídica directa
y, por lo tanto, con la justicia directa
cuando es entre particulares.
Todo el mundo entiende muy bien o todos todos
nosotros podemos entender muy bien cómo es la justicia distributiva,
entre las personas,
de quienes una propiedad en el caso de una discusión entre dos vecinos,
de quien tiene más derechos en el caso de una compraventa
y el producto resulte fraudulento.
Quien comete un delito y quienes el culpable,
las relaciones directas entre personas en el mundo jurídico
o las relaciones entre personas que tienen consecuencias jurídicas,
nos resultan a todos muy fácilmente entendibles.
El problema surge cuando hablamos de la justicia en materia ambiental,
porque la en la medida
en que se trata de una cuestión más profunda,
necesita unas capas de profundización mayor para entender
dónde está verdaderamente la justicia.
Es cierto que en los últimos años nos encontramos
con que la justicia ambiental adquirido una naturaleza propia,
pero no cabe duda que exige una justificación muy directa
de cuál es el bien jurídico protegido en el caso del medio ambiente
o cuáles son los bienes jurídicos protegibles
dentro de ese gran paradigma, que es el medio ambiente,
y todo esto exige delimitar bien y determinar
a qué nos estamos refiriendo, y a esto vamos a ir.
Cuando hablamos de la, cuando hable ahora,
de la biodiversidad, el concepto de vida y biodiversidad
es un concepto moderno, es un concepto científico,
es un concepto que se ha tenido con un concepto intelectual
que quiere explicar algo,
pero es un algo que supera la conceptualización en realidad.
Es un concepto que recoge en sí mismo muchos otros elementos
que elementos, pues muchos de los cuales muchos
de esos elementos eran los que se tenían en cuenta antes,
cuando se hablaba del medio ambiente en general,
y a que me refiero, pues a los recursos naturales,
a los espacios naturales, a las especies naturales,
a los hábitats,
a las relaciones que había entre todos esos elementos,
y eso es un poco lo que pretende explicar la biodiversidad que,
como digo, en sí misma, es un concepto, un concepto teórico,
un concepto teórico, científico.
Es cierto que de de ese concepto,
cuyo padre es el profesor Wilson, recientemente fallecido,
se pasó a un concepto legal en la medida
en que fue recogido en la Convención de la biodiversidad de Río,
y esto implicó que apareció ya en la legislación
y se le dio un título jurídico.
Por la vía de aparecer en una normativa,
pero de aparecer en una normativa, no se deriva directamente
la relación jurídica y los bienes que protege
y, por lo tanto, esto exige una delimitación más específica.
Como decía,
el concepto de biodiversidad recoge muchas cosas,
cosas que antes eran conocidas, como recursos naturales,
pero esos recursos naturales, en un momento dado,
se vio que tenía, tenían que tenían en sí misma una relación sistémica;
todos esos elementos formaban un entrelazado, que es lo que forma
propiamente la, el medio ambiente o la biodiversidad Bertha
-lanza y que es el padre de la teoría de los sistemas.
Diría esto mismo, un conjunto de elementos interrelacionados
que son más que las meras suma de las partes
y que es lo que ahora se entiende por biodiversidad,
pues básicamente se entienden dos cosas que se pueden poner en
relación.
Por un lado, la biodiversidad son los genes,
son las especies, y son los ecosistemas,
y esos genes especies ecosistemas derivan en otras dos ideas,
que son los procesos que se producen entre todos esos,
entre esos tres elementos,
y los servicios, o las funciones,
como se denominan a veces que nos dan ese conjunto
relacionado de elementos que nos dan a los humanos,
que serán entre sí en primer lugar y que nos dan a los humanos,
y esa es la idea de la biodiversidad
o los elementos que definen la biodiversidad
por lo tanto reitero genes especies ecosistemas hábitats biotopos etc
no todos los elementos con diferentes denominaciones
y matices conceptuales que no podemos recoger, y, sobre todo,
y lo que deriva nosotros y en lo que, como veremos,
tiene importancia a la hora de protegerlos.
Los procesos que hay entre ellos y los servicios,
muchos de los cuales, como también voy a señalar
no se conocen del todo.
Pero esto no puede llevarnos a protegerlos,
o a no tener esa precaución de cuidar su desarrollo.
Bien, me parece que el hecho de que todo esto exista exige darle
una justificación jurídica.
Todo esto existe,
pero el derecho solo lo ha recogido en el nivel teórico.
Ahora vamos a intentar vislumbrar si el derecho realmente
está recogiendo en particular todos y cada uno de estos elementos
y cómo debería hacerlo.
En el caso de que así sean como vemos en el fondo hablar
de la biodiversidad engloba hablar de los recursos naturales,
englobaba de los animales silvestres engloba hablar
de las especies endémicas de las especies domésticas
y de todo ese conjunto de elementos interrelacionados,
y en ese sentido la biodiversidad es un concepto que nos ayuda
a ir mucho más allá y por lo tanto la protección de la biodiversidad
nos ayuda para entender que la protección del medio ambiente
no es una mera protección únicamente de unos u otros recursos,
sino que tiene que serlo del conjunto ecosistémico;
de todos ellos se podría hacer un cierto silogismo.
Cuál sería si el medio ambiente es el conjunto interrelacionado
de ecosistemas, de genes de especies,
de espacios naturales, y todos esos elementos
son los elementos que forman la biodiversidad?
Se puede decir que la biodiversidad
es el concepto central de la, del medio ambiente
y en ese sentido la protección del medio ambiente es así.
La protección de la biodiversidad.
Es cierto que no se puede entender la biodiversidad
como no se puede entender el medio ambiente
sin entender el contexto espacial en el que se Medio Ambiente
se produce y esa es la razón por la que ahora el peso
en la protección medioambiental no está quizás tanto
en la salvaguarda de los ecosistemas sino en la salvaguarda del conjunto
de factores que afectan principalmente a estos sistemas,
uno de los cuales el principal y más determinante,
como se está viendo, es la climatología
y por lo tanto el cambio climático, las derivas que tienen todo eso,
el las corrientes marítimas, en el hielo en la oxigenación,
de los elementos, en la pérdida de los nutrientes,
necesarios para mantener esa biodiversidad, etcétera.
Por lo tanto, siguiendo el silogismo cerrando,
el silogismo hablar del medio ambiente
es hablar de biodiversidad y hablar de derecho medioambiental
es hablar de protección de la biodiversidad,
y así este concepto que decía al principio,
que era un concepto muy teórico,
se convierte en un concepto con un valor jurídico profundo,
que es proteger la biodiversidad,
es proteger el medio ambiente y proteger la biodiversidad,
como ahora vamos a ir viendo,
exige proteger todos y cada uno de los elementos de sabido diversidad
y sobre todo los elementos que forman los procesos y los servicios
de esa biodiversidad.
Bien, cuál es la conexión que tiene todo esto con a con el título
y el objeto de este máster y de estas sesiones?
Bueno, me parece que no podemos entender el espacio urbano.
Como no podemos entender la ordenación del territorio
en general, sin entender que ese espacio urbano
y todas las actividades que se desarrollan sobre ese espacio humano
tienen y están relacionadas de hecho,
con el conjunto de otros espacios,
y no me refiero tanto a los espacios naturales de alrededor,
sino todo el conjunto de espacios y de actividades que tienen lugar
sobre el territorio.
Creo que tenemos que ir dejando atrás la idea de que una ciudad es un ente
aislado del conjunto de cosas por muchas razones, que son
totalmente conocidas para sostener esa ciudad
y para hacer esa ciudad sostenible en su caso.
Si se quiere ir un poco más allá hace falta recursos recursos alimentarios
recursos energéticos recursos espaciales recursos de transporte
recursos de medios para poder construir
y poder poder habitar esa ciudad y todos esos recursos
vienen del entorno de esa ciudad,
más allá de lo que esa ciudad produce,
ese entorno es el ecosistema de esa y otras ciudades
y todas las ciudades se interrelacionan cómo se relacionan
con el campo de alrededor y con las zonas más alejadas,
y, en ese sentido,
planificar las ciudades y planificar el entorno urbano
exige y es necesario que también que también se planifique el conjunto
de los elementos que rodean a esa ciudad
y por eso me parece que contemplar la biodiversidad
dentro del panorama urbanístico
como dentro del panorama de la ordenación del territorio
exige respeto, profundización, entenderla como parte
interrelacionarla y formar todo ese conjunto de elementos
interrelacionados que supone el medio ambiente
y la biodiversidad.
No podemos seguir contemplando todo ello como una cuestión aislada
y en ese sentido, como luego veremos en otra sesión,
ya no se trata tanto de salvaguardar espacios
o de salvaguardar elementos particulares,
recursos, determinados, los recursos salvajes,
los animales salvajes, unos espacios naturales protegidos,
sino que todo tiene que entrar bajo la contemplación interrelacionada
de que la biodiversidad es algo que se mantienen desde todos
y cada uno de los elementos que se que la actividad humana,
o que el que la el funcionamiento humano tiene,
sobre todo los lugares.
No.
Bien, esto nos lleva a una parte final de esta,
de esta digamos ponencia o de esta introducción general
a la biodiversidad donde, como como podrán contemplar,
estoy intentando introducir muchísimos elementos conceptuales
muy muy complicados,
y entender un poco cómo podemos jugar con la biodiversidad como elemento
para el juicio que se tenga que hacer a la hora
del planeamiento urbanístico a la hora de la regulación jurídica
del planeamiento o de la regulación jurídica,
del medio ambiente, o de,
o las otras muchas actividades de regulación jurídica.
En primer lugar, tener un concepto
y tenerlo más o menos clarificado.
Como he tratado de exponer con las diapositivas que han ido pasando,
nos ayuda a tener un valor a ponderar cuál es el valor de ese concepto
y a ponerle, por lo tanto una ponerlo en una posición epistemológica
dentro del conjunto de valores sociales.
En ese sentido, el juicio moral y por lo tanto o el juicio ético
es es determinante para luego muchos otros juicios como el económico,
como el juicio jurídico, etc. Y en ese sentido saber
qué es la biodiversidad nos puede determinar muy bien
qué valor le damos y sabemos lo que hemos dicho
antes de la biodiversidad, que son una serie de elementos,
pero que para nuestros efectos esos elementos se forman en procesos
y en funciones o servicios que nos dan,
y todo eso le tenemos que dar y le damos un valor ético.
Es cierto que ha habido posiciones,
digamos, radicales, que le dan un valor ético absoluto;
es decir, no podría intervenirse de casi
ninguna manera que pusiera en peligro esos recursos naturales
de la biodiversidad, pero eso no nos lleva a ningún lado
porque en el fondo sabemos que los seres humanos peleamos,
ponemos, ponderamos y medimos las cosas.
Poniéndolas unas en relación con otras y lo necesitamos;
de hecho la propia naturaleza también,
pondera y pone esos valores,
porque, si no, la cadena trófica no existiría los elementos más altos
de la cadena trófica de los animales, poner en valor,
que necesitan unos recursos de de un lugar secundario
de la cadena y se los comen para nutrirse
y nosotros también necesitamos esos recursos para nutrirnos
y para sostenernos como utilizamos recursos minerales
recursos vegetales etc
es decir el juicio moral absoluto nos llevaría a un vacío,
pero sabemos también que el juicio moral inexistente
en el sentido de no darle ningún valor epistemológico o moral
o ético a estos recursos también nos lleva a un callejón
sin salida, que es la utilización absoluta y total
con la posibilidad de destrucción,
como se ha visto en la sociedad actual,
de ese juicio moral
y del lugar en el que pongamos a la naturaleza
y en el camino en el cual estamos avanzando mucho como sociedades,
aunque no del todo lo rápido que sería necesario.
Le podemos dar un valor económico
y aquí se ha trabajado muchísimo por parte de muchísimos economistas
por intentar darle un valor económico a los recursos y a las funciones
de la biodiversidad, cuál es el valor de sustitución,
cuál es el valor de no tenerlo y, por lo tanto,
de necesitar otro recurso.
Cuál es el valor común
que supone tener todos esos recursos integrados,
porque se sabe que generan más valor.
Una sociedad con una mayor biodiversidad
tiene una posibilidad mayor de recursos,
una una sociedad que tiene una biodiversidad más baja
pierde capacidad de producir y de sustituir esos bienes,
empleando mucho otro día mucho dinero en crear bienes artificiales,
y, además de todo eso se sabe que en la medida
en que la biodiversidad, su factor sistémico
de todo el globo,
pues la destrucción de elementos de la biodiversidad
de especies naturales el lugar acaba afectando a todas,
y por eso me parece que tenemos que entender que el valor
es un valor integrado de todos los bienes,
donde el equilibrio,
como estamos viendo también es precario,
y el hecho de no conocer los recursos y los procesos,
cómo muchas veces no se conocen.
Nos lleva a destruir recursos que luego no tienen valor de sustitución
y, por lo tanto, no tienen no valor de sustitución,
no tienen un bien de sustitución
y, por lo tanto, nos daña como sociedad
y daña el medioambiente bien,
y eso nos supone ir en tercer lugar al valor jurídico
que tengan los los recursos de la biodiversidad,
y ese valor jurídico es el que nos permiten la ponderación
con otros valores.
Aquí es donde entra, por ejemplo, y ya cerrando esta sesión,
qué valor le damos a los espacios naturales,
qué valor damos a la protección de las especies
dentro del conjunto de actividades sobre el territorio,
si le damos un valor superior, equilibrado, sostenible, ponderado,
con las vías de transporte en el momento
en que hacemos una carretera ponderamos jurídicamente.
Si ese, si le damos más importancia a esa vía de comunicación
o a las especies que pasan a través de ese lugar,
de ahí se determina cuál es, por lo tanto,
que el valor posible de expropiación de ese, bien en el caso
de que sea o tenga una necesidades de expropiarse,
el valor de compensación por el uso de ese recurso.
En sustitución, por otro, las penas y sanciones que se puedan poner
por la destrucción, el deterioro o el abuso de esas especies,
los sistemas de licencias o de concesiones por la explotación
del terminado recursos y todo eso son juicios jurídicos
y perdón por la redundancia, y finalmente el valor de los daños,
es decir,
qué valor damos a los bienes que componen la biodiversidad,
a las funciones y a las y a las y a los servicios.
Cuando nos encontramos con que se ha producido un daño
sobre sobre ellos y, por lo tanto,
a quien le llevamos el tanto de la responsabilidad
y en ese sentido cuánto es el valor de la responsabilidad,
para lo cual también será determinante el valor económico
que hayamos.
Si, por ejemplo, por poner un ejemplo con el que cerrar todo esto,
nos encontramos con que en una determinada zona agropecuaria
se están utilizando pesticidas en un número alto
que deterioran por ejemplo las el uso de abejas vamos el uso
el el la las abejas y los panales
y los servicios que dan esas abejas a la polinización de los determinados
los vegetales que hay en ese lugar?
Pues nos encontraremos con la necesidad de valorar
ese deterioro que se produce en para los agricultores,
trasladando ese daño y ese coste que tiene
a los agricultores que utilizan esos pesticidas
y a la sustitución que tienen que hacer, por ejemplo,
de las de las funciones que realizan esas abejas
a la hora de la polinización,
por un sistema, por ejemplo, de mano de obra,
para politizar sus propias plantas.
Entonces, como vemos,
hay sistemas que exigen determinar la responsabilidad.
Bien, todo esto es a lo que me quería referir con la biodiversidad,
con los elementos que hay en juego complejos
hay un largo debate detrás de todo esto
y bueno.
En esta sesión me parece que introductoria.
Se trataba de determinar mínimamente los factores que están en juego
para que tengan un entendimiento general y global
de qué es la biodiversidad.
Les traslado algunas fuentes
que quedarán también disponibles en el curso virtual,
y finalmente, lo que me parece que puede ser una tarea interesante
a la hora de que ustedes piensen, valoren y conceptualizan
qué es la biodiversidad y la tarea como aparece.
Aquí se trata de hacer un mapa mental,
y aquí en la diapositiva y el curso virtual
desaparecerá donde se expliquen a ustedes mismo y me expliquen a mí
como docente qué valor donde ponen la biodiversidad,
qué elementos cree que se entrecruzan entre los factores
de la biodiversidad tal y cual,
tal y como los vayan entendiendo en relación a su propia área
de conocimiento, al conocimiento general,
etc. Y aquí les he puesto algún ejemplo que podrán ver
más detenidamente cuando llegue su momento.
Así que con esto acabo esta sesión y quedo en el curso visto virtual,
a su disposición para aclaraciones y cuestiones adicionales
relacionadas con la Bibliografía y el trabajo.
Muchas gracias.