Laura y Santi son dos amigos que estudian bachillerato.
Viven en un pueblo entre montañas
que está mal comunicado en transporte público con la ciudad.
Esta tarde voy al médico.
Tenemos que coger 3 autobuses para llegar a la ciudad.
Ojalá el tren pasara por aquí.
Dice mi madre que no sería una buena idea,
que no podría ser rentable.
Pues he oído que teniendo tren, vendría más gente a vivir aquí.
Y al pueblo le iría mejor.
No sé. Si esto crece, lo mismo hay ruido y contaminación.
¿Por qué no va el médico a tu casa?
A la mía viene siempre.
Porque pagar un seguro médico privado es muy caro.
Y no podemos permitírnoslo.
Si no tuvieramos que pagar tantos impuestos,
a lo mejor podríais contratarlo.
Y sería mucho mejor.
Mi padre dice que las empresas privadas
funcionan mejor que lo público.
¿Sí? No sé...
No es lo que he oído en mi casa.
La verdad es que no lo tengo claro.
Señor Buho, tú que sabes mucho de todo.
Las personas que deciden estas cosas,
¿qué deberían hacer con lo del tren y lo del médico?
Si es que tienen algo que decidir,
que quizá sea mejor que no hagan nada.
(CARRASPEA) Esperad a que me coloque el birrete.
Hay muchas circumstancias
en las que los gobiernos actúan sobre la economía.
Es importante saber
el porqué, el para qué y el cómo de la intervención.
¿El Estado puede hacer
lo que quiera?
No, tiene que haber un porqué en toda actuación.
Hoy en día, en la mayor parte de los países,
no es el Estado, sino el mecanismo de mercado
el que sirve para decidir a qué destinar los recursos
y cómo distribuir lo que se produce.
Pero, los mercados nunca fallan, ¿no?
Según la teoría, funcionan de forma eficiente,
aunque en la práctica esto no siempre se cumple.
Visto en conjunto,
el mercado no está resolviendo las situaciones de desigualdad.
Tampoco está resolviendo las situaciones de pobreza.
Y la contaminación sigue aumentando en el planeta.
¿También encontramos estos fallos en el pueblo?
Sí. También encontramos ejemplos de fallos
en mercados concretos cuando los analizamos
de forma individual.
¿Qué empresa crees que estaría dispuesta
a pagar las farolas?
O Pepe, el dueño de la discoteca.
¿Habría gastado dinero en insonorizar el local
para no molestar a los vecinos
si no hubiese una norma que le obligara?
¿No sería probable que si nadie lo impidiera,
las gasolineras del pueblo se pusieran de acuerdo
para fijar un precio alto?
Además, hay ocasiones en que se quiere preservar
aunque no sea rentable.
Nuestra plaza mayor está tan bien conservada
porque es patrimonio histórico.
Vale, parece que razones hay,
pero para tomar decisiones sobre algo
habrá que tener claro
cuál es el objetivo.
Efectivamente.
Es importante entender cuáles son los objetivos,
aclarar para qué actúa el Estado en la economía.
Sus objetivos son tres.
El bienestar de los ciudadanos, es decir,
que vivamos mejor.
La equidad, que ese vivir mejor
nos alcance a todos y no deje a nadie fuera.
En tercer lugar, velar por ciertos valores
que consideramos dignos de protección.
Por eso, se apoya la cultura
o no se trabaja el día de la fiesta del pueblo.
¿Cómo podemos saber si se cumplen estos objetivos?
Resulta que el bienestar, o el grado de redistribución,
no se pueden medir.
Por ello, los objetivos de que nos hablan son otros.
Se supone que el bienestar aumenta cuando la economía crece.
Por ello, se busca el incremento del producto interior bruto.
También se incrementa el bienestar, si disminuye la tasa de desempleo.
El crecimiento tiene que ser sostenido y sostenible.
por lo que también se controlan la tasa de inflación,
el déficit público y el déficit exterior.
Para el grado de distribución de los ingresos,
se utiliza un coeficiente llamado de Gini.
Los objetivos del día a día de la actividad pública,
parecen más modestos.
Pero son la base para alcanzar los objetivos primeros.
Todo esto lo ves un poco complicado.
A fin de cuentas, ¿qué es lo que hace el Estado?
Esto nos lleva a la última pregunta a la que hay que dar respuesta:
el cómo se pueden lograr los objetivos que hemos hablado.
El Estado tiene un conjunto de herramientas
a su disposición.
Puede sumistrar directamente bienes y servicios,
como la enseñanza que recibís.
Puede fijar precios,
como el peaje de la autopista que rodea la capital.
Regula las condiciones de muchas actividades,
como las que tuvo que cumplir Marimar para poder abrir su bar.
Establece impuesto, como el IVA que pagáis
cada vez que compráis una lata de refresco.
Da ayudas y subvenciones
como la que obtuvo tu hermana para estudiar en la universidad.
Puede fomentar o impulsar ciertas actividades
sin establecer obligaciones.
Como cuando se creó la denominación de origen
de los vinos de esta zona.
O puede firmar un contrato con compañías privadas
como el que se hizo
para construir el hospital de la ciudad.
¿Todas estas herramientas se utilizan a la vez?
Se utilizan por separado o conjuntamente
para crear políticas concretas con las que alcanzar
objetivos determinados.
Hay políticas de ordenación de la actividad económica
como la política laboral,
que dispone los tipos de contratos que se pueden firmar.
Hay políticas de impulso de la actividad.
Por ejemplo, se construyen infraestructuras
o se ayuda a la investigación.
Hay políticas de ajuste.
Así, en situaciones de crisis,
el Estado, como parte de la política fiscal,
incrementa los subsidios de desempleo.
Hay políticas sociales.
El Estado suministra sanidad, educación o vivienda.
También hay políticas sectoriales referidas a áreas concretas.
Dentro de la política turística,
el Estado invierte dinero
en publicidad para atraer a los turistas.
Dicho todo esto,
que el Estado tenga motivos para actuar,
no quiere decir que esté obligado a ello.
No hay una receta mágica que aplicar.
Y no cualquier actuación pública es fácil
en estos tiempos de economías conectadas.
Los estados deberían saber llegar a acuerdos supranacionales
y lograr que la globalización sea integradora.
No se os olvide que empresas y gobiernos
están dirigidos por personas, personas de entre nosotros.
Así que, ni los mercados ni el Estado cumplirán bien con su papel,
si quienes formamos la sociedad
no respetamos y hacemos respetar unas normas y valores comunes.
Total, ¿tendremos tren o no?
¿Vendrá el médico a mi casa
o seguiré yendo a la ciudad?
No sé qué decirte. No lo he entendido bien.
Siempre nos pasa lo mismo con el señor Buho
cuando se pone pedante.
Creo que con el señor Búho no nos hemos enterado muy bien.
Pues esperaremos a hacernos mayores,
nos matricularemos en la UNED
y estudiaremos Economía Política.
Vale. Seguro que ahí lo explican mucho mejor.