Buenos días vamos a tratar el tema de democracia
y participación ciudadana y dentro de este tema
pues la parte dedicada más directamente
a participación ciudadana en este tema
vamos a tocar pues hay como tres sus capítulos
que sería el primero dedicado a la explicación
las diferencias entre estado mercado y.
Y tercer sector,
para pasar luego ya directamente al concepto de participación ciudadana
y diferenciarlo de participación social,
comentaremos brevemente el concepto de voluntariado
y finalmente la tercera parte dedicada a las diferentes formas
y niveles en que se puede dar la participación.
En cuanto al primer aspecto,
normalmente estamos acostumbrados a hablar que en nuestra sociedad
hay como dos instituciones colectivas predominantes.
Por un lado está el Estado,
el Estado engloba todo lo que son las instituciones públicas,
Es decir, ayuntamientos, comunidades autónomas,
el Estado central, las diputaciones provinciales,
incluso actualmente sería la Unión Europea,
también tendría parte de las competencias
que tradicionalmente consideramos que son del Estado.
Por otro lado tenemos las empresas, las sociedades,
sociedades limitadas, sociedades anónimas,
las entidades cuyo objetivo principal es conseguir un beneficio económico
y dentro de ese beneficio económico se crea empleo
dentro de lo que llamamos el mercado.
Estas entidades también son muy diversas,
desde las sociedades limitadas y anónimas,
pues también las pequeñas y medianas empresas,
las multinacionales, las grandes corporaciones, etc.
Tradicionalmente son estos dos tipos de entidades colectivas
las principales en la sociedad,
es lo que se llamaba tradicionalmente como el príncipe,
que se encarna el príncipe moderno decía Maquiavelo
pues es el estado y el mercader que es el mercado
las empresas hay otro tercer sector que se le da menos importancia
tiene características en que se diferencia tanto del mercado
como del estado y es el que se llama precisamente
tercer sector por eso se le ha llamado tercer sector.
Porque son las entidades que no son lucrativas y por lo tanto
no pertenecen al mercado, no tienen un afán de lucro,
pero tampoco son entidades públicas, son entidades privadas, ¿no?
Y que es lo que se podría llamar el sector ciudadano
o tercer sector, ¿no?
Donde englobaría pues todo tipo de organizaciones
no lucrativas, asociaciones, movimientos sociales,
etcétera, ¿no?
Bueno, los tres sectores en este gráfico que pueden
ustedes ver, pues los tres sectores están interconectados.
Hay partes del Estado que están dentro del mercado
y partes del mercado que también confluye con el Estado.
Igual ocurre con el tercer sector.
En el gráfico pueden ustedes ver que cuando hay.
Proyectos que se hacen en colaboración entre el Estado
y el mercado pues se empezó a llamar
se comenzó llamando pues el partenariado
son los consorcios público-privados por otro lado también hay parte
del mercado.
Que tiene los valores,
tiene los principios del tercer sector,
tiene ese objetivo no de ganar dinero, que sería lo característico
para entendernos del mercado,
sino de creación de empleo, de hacer una acción social, etc.,
y es lo que en su conjunto le hemos llamado la economía social,
la creación de cooperativas, etc.,
de empresas que pueden tener ánimo de lucro,
Pero a su vez, su objetivo principal no es el ánimo de lucro,
sino que es la creación de empleo y que, por lo tanto,
confluyen con las entidades del tercer sector en ese beneficio social
que están produciendo.
Y finalmente también podemos considerar que hay consorcios,
acuerdos entre el Estado
y entidades del tercer sector, que es lo que llamamos la cogestión,
que sería la gestión compartida entre lo público y lo social,
como planes comunitarios,
Otro tipo de organismos que se crean en colaboración entre el Estado
y el tercer sector y que por lo tanto están a caballo
entre los dos y que producen ese beneficio social
desde entidades que son de carácter privado.
Algunos autores hablan del cuarto sector,
no lo vamos a desarrollar aquí,
que sería esa confluencia entre los tres sectores,
entre el Estado, Mercado y Tercer Sector,
y que se le podría denominar el cuarto sector,
cuando se da esa confluencia entre los tres,
esa colaboración entre Estado, Mercado y Tercer Sector
en poner en marcha determinados proyectos.
Bueno, poco visto lo que sería la concepción general,
vamos a tratar más despacio lo que es el tercer sector,
lo que nos interesa tratar más, que es el tercer sector
y la participación ciudadana.
La diferencia entre dos conceptos que utilizamos habitualmente
y que se van a desarrollar también en otros temas
dentro de lo que es la introducción a la sociología general,
que es el concepto de asociación y movimientos sociales.
Asociación es algo más estático, es una agrupación de personas
que voluntariamente se organizan para realizar
una acción colectiva estable y que tienen una obligación jurídica
de organizarse democráticamente mediante una asamblea de socios
que elige los órganos de la asociación
y sin ánimo de lucro.
Mientras que movimientos sociales,
que es algo muy relacionado con el mundo de las asociaciones,
pero tiene una diferencia fundamental, que es
que no tienen por qué tener una organización formal registrada,
serían más bien corrientes de expresión y de acción colectiva,
y que realizan acciones también estables,
pero no de una forma registrada,
un movimiento social no tiene por qué registrarse
y tener una asamblea, tener una junta directiva,
etc., sino que más bien serían ese movimiento de gente,
como su propio nombre nos hacemos a la idea de movimiento social,
que persigue una acción transformadora,
del tipo que sea, para cambiar el sistema social,
para cambiar la sociedad o para cambiar
el sistema institucional.
De forma más global, también brevemente,
tenemos que tener en cuenta de lo que hemos dicho hasta ahora,
que habría esos tres grandes tipos de organizaciones,
por un lado las que pertenecen al Estado,
por otro lado las entidades con ánimo de lucro,
y las que están a caballo entre el ánimo de lucro
y el sin ánimo de lucro que sería la economía social
y por otro lado tendríamos las organizaciones
del tercer sector.
Dentro de las organizaciones del tercer sector
hemos hablado de las asociaciones y de los movimientos sociales.
Pero podríamos distinguir cinco tipos de entidades,
dentro de lo que son, insisto, entidades sin ánimo de lucro
y privadas, que serían por un lado las dependientes,
como las fundaciones, que son creadas,
por una asociación o por una empresa, las organizaciones
de carácter religioso, las organizaciones políticas
que están a caballo entre el tercer sector y el Estado,
las corporativas como las comunidades de propietarios,
los colegios profesionales y luego ya el mundo
de las asociaciones que comentábamos anteriormente que también
son como conocemos de múltiples tipos.
Por lo tanto, el tercer sector, lo hemos visto ya,
la característica definitoria
serían entidades privadas formalmente organizadas,
carácter autónomo y sin ánimo de lucro.
No hay que confundirlo con el tercer sector de acción social,
donde ya nos estaríamos refiriendo solamente a lo que son entidades
privadas.
Que son del tercer sector
pero que además tienen un fin de acción social,
de trabajar por los intereses colectivos
o por los intereses generales
de la sociedad, que son una parte del tercer sector,
sería el tercer sector de acción social
o el tercer sector social también se denomina, ¿no?
En cuanto al tema de la participación ciudadana,
es algo muy relacionado con el tercer sector,
pero también hay que distinguirlo.
Cuando hablamos de la participación de la ciudadanía,
la participación vecinal,
etc., nos estamos refiriendo a un conjunto de actividades,
procesos y técnicas
por los que la población interviene en los asuntos públicos
que la afectan.
Por lo tanto, no todo tipo de participación
le llamamos participación ciudadana, es decir,
diferenciamos entre lo que es la participación social,
que es la que se da habitualmente, actividades culturales, deportivas,
etc., sería participación social,
pero la participación ciudadana sería cuando esa participación social
incide.
En asuntos que nos afectan a todos y que por lo tanto inciden
en lo que serían los sistemas de gobierno,
los sistemas de gestión de la administración a nivel local
o a nivel general.
La democracia participativa,
que sería un concepto también diferente,
la podemos considerar cuando hablamos de procesos
en que se favorece la participación ciudadana
en cualquier forma.
Ahí tenemos que distinguirla también de la democracia directa.
Tendríamos como tres conceptos que estamos utilizando habitualmente.
Por un lado, democracia participativa,
por otro lado, democracia directa y por el tercer aspecto,
que es la democracia delegada.
Es decir, la democracia directa, tanto individual como colectiva,
es la que se produce cuando los ciudadanos participan
de una forma directa en algo que les interesa, es decir,
cuando, por ejemplo, un referéndum
sería una forma de democracia directa, es decir,
o una consulta ciudadana,
etc., el ciudadano ahí participa directamente
y da su opinión.
Y también está la democracia representativa
o la democracia delegada, que es la que todos conocemos también,
que es cuando elegimos unos representantes que nos van
a representar, valga la redundancia,
para algo que nos acepta a todos.
Cuando elegimos unos diputados o cuando elegimos unos concejales,
pues estamos hablando de democracia representativa.
Lo que llamamos democracia participativa
incluiría tanto procesos de democracia directa
como de democracia indirecta, de democracia representativa,
donde el objetivo es fomentar la participación de la ciudadanía.
Por lo tanto, es decir,
el que se hagan consultas o el que se hagan consejos
de participación donde el ciudadano puede participar,
pues eso forma parte de lo que sería la democracia participativa.
El trabajo en grupos, pero también el referéndum
o las consultas ciudadanas también es parte
de la democracia participativa.
Por lo tanto, es algo bastante global
y que se puede dar en cualquier momento,
en cualquier proceso.
Cuando en una asociación vecinal, por ejemplo,
o en una asociación cultural, elige una junta directiva,
pues realmente también está practicando
una democracia representativa, una democracia delegada.
Están delegando en ese grupo colectivo
pues en esa junta directiva
están delegando para que ellos participen por lo tanto
no solamente cuando elegimos nuestros representantes políticos
estamos practicando la democracia indirecta o representativa
sino también cuando participamos en un colectivo en una asociación
o en un colegio profesional
cuando se elige pues a los representantes.
De la directiva de ese colegio profesional
o de cualquier otra entidad.
El voluntariado, que sería el otro concepto que teníamos ahí pendiente,
pues sería cuando las personas
participan en algún tipo de proyecto,
lo hacen libremente y dedican parte de su tiempo a colaborar.
Con una asociación o con una institución,
se puede hacer voluntariado a través de la participación
ciudadana en una asociación, en una ONG, etc.,
o se puede hacer también a través de un ayuntamiento
o de un programa de cooperación
que sea organizado por una institución pública, ¿no?
Bueno, para terminar el tema,
la tercera parte del tema es un poco distinguir, ¿no?
Cuando hablamos de participación, ya hemos visto la definición,
pues sería distinguir un poco los diferentes niveles
en que se puede dar la participación.
No toda la participación se produce de forma igual, ¿no?
De hecho, muchas veces se produce esto que llamamos
pseudoparticipación, que a veces hay informaciones verbales,
informaciones no contrastadas, etc.,
que no se pueden considerar parte del proceso de participación.
Dentro del proceso de participación habría tres niveles, que es
por un lado.
Para que se pueda iniciar la participación,
serían los procesos de información,
de información veraz, objetiva, oficial, etc.,
que sería como un requisito más que un nivel de participación,
la participación ciudadana comienza con la información,
pero realmente la participación se da en los otros dos niveles,
cuando ya hay una consulta, Cuando hay, por lo tanto,
un proceso de debate entre ciudadanos e institución
o entre gobernantes y gobernados.
Es decir, cuando se produce esa consulta
ya sí hay un proceso de participación.
Y el tercer nivel, que sería esto que llamamos poder
ciudadano con gestión, que es cuando los ciudadanos también ya participan
no solamente mediante la información y la consulta,
sino que participan en la gestión, por ejemplo,
teniendo miembros en los órganos de gobierno de una casa
de la cultura, o de una casa de la juventud,
o de algún tipo de órgano, centros sociales.
Serían ejemplos en que representantes ciudadanos
están participando en la gestión de esa institución.
Por lo tanto, se da esa cogestión, que sería la parte final.
Luego tenemos otros esquemas para diferenciar esos tres niveles
de información, consulta y toma de decisiones.
Y para terminar, considerar que no todos podemos participar en todo,
es decir, hemos hablado de diferentes niveles,
pero en esta escala no todos tenemos que estar participando
en la gestión, a veces simplemente por cuestiones de tiempo,
por cuestiones también de conocimiento, etc.,
pues en unos aspectos participamos a nivel de información y consulta,
en otros aspectos podemos participar en el nivel mayor,
que es el de la cogestión o de la participación en la gestión.
En la gestión.
Por último, ya para acabar,
dentro de lo que sería la participación mayor,
se ha acuñado este término del empoderamiento,
que el empoderamiento es cuando se produce
dentro de estos procesos de participación un colectivo,
cuando se dice que se está empoderando
una asociación o un colectivo o también una persona,
nos estamos refiriendo.
A que está adquiriendo mayor conocimiento,
mayor capacidad de pensamiento crítico
y, por lo tanto, también mayor capacidad
de autoorganización, que sería la capacidad de actuar,
de decidir.
Cuando eso se da en un proceso a lo largo del tiempo,
podemos hablar de ese crecimiento, del poderío social de ese colectivo,
se puede decir también, que es el empoderamiento ciudadano.
Y nada más, con esto terminamos la presentación.
Muchas gracias.