Un saludo muy cordial.
Vamos a proceder a hacer una breve introducción
a la unidad didáctica tercera de la asignatura Ética
y deontología públicas.
Esta unidad didáctica, cómo van a ver en la diapositiva que tenemos tenemos
aquí es.
Se ocupa de explicar los principios y valores orientadores
de la administración pública, ética, pública y derechos humanos.
Estos principios y valores
a los que se hace referencia orientan la conducta de todos
aquellos que prestan sus servicios en las administraciones públicas.
De entre estos destacan los derechos humanos y derechos fundamentales,
ya que constituyen el marco ético general de actuación
de los poderes públicos y, por consiguiente,
de todos aquellos que sirven a los mismos.
Junto a ellos, estudiaremos otros principios
y valores de carácter específico para la función pública,
y de esa manera se completa el elenco de principios y valores
de la actividad de los funcionarios públicos
y del resto de los servidores públicos.
Esto es muy importante,
porque si conocemos estos principios y valores
y somos capaces los que somos funcionarios públicos
y todos aquellos que lo sean o lo vayan a ser
de adecuar nuestra actividad en la prestación
de la función pública a estos principios y valores,
podemos conseguir que nuestra actividad
en la administración pública no solamente esté sometida
y al control o cumplimiento de las leyes,
sino que también esté sometida y respete un marco ético más allá
del cual toda esa actividad pierde su legitimidad.
Cuando hemos planteado el estudio de estos contenidos
de la unidad didáctica tercera en el tema de la asignatura,
pues hemos dividido las cuestiones fundamentales de los mismos.
En 2, lecciones las decían 7, las decían 8, las decían.
Si obté se titula ética pública
y derechos humanos, y la lección 8,
principios de ética pública.
La primera lección ética, pública, de derechos humanos,
como su propia denominación indica, se dedica al análisis de la función
que los derechos humanos cumplen respecto a la actividad
de los servidores públicos.
Para ello hemos comenzado planteando el concepto de derechos humanos
desde su génesis y evolución histórica,
llegando a su concreción actual y planteamos la cuestión
de la distinción entre derechos humanos y derechos fundamentales.
Esta esta distinción es muy importante,
porque, dependiendo de que estemos ante derechos humanos
o derechos fundamentales,
estamos ante un diferente grado de eficacia jurídica
en cada una de estas categorías de derechos.
Vamos a continuar con la explicación,
por consiguiente, de la lección 7.
En el que el objetivo general es al analizar la función orientación
de los derechos humanos respecto de la actividad
de los empleados públicos, como antes adelantaba,
pues empezamos explicando la génesis y evolución del concepto de derechos
humanos y también la distinción de derechos humanos
y derechos fundamentales.
Hay distintas perspectivas, como pueden ustedes ver aquí
pero, obviamente estas perspectivas se han explicado ya en el manual
y no tiene objeto que en este momento pasemos a la explicación específica
y detallada de todo esto que pueden encontrar ya de otra manera.
Miren, como pueden encontrar de excepcionadas
estas estas elecciones, vamos a poner alguna diapositiva
para que que ustedes ya cuentan con ellas
porque estas diapositivas las puedan encontrar
en el curso virtual pueden ustedes ver que en realidad
se trata de hacer un resumen bastante detallado
en estas en estas diapositivas, de lo que explicamos en el manual,
pero también les voy a pedir que no se queden solamente
en el esquema sino que vayan al manual,
porque ahí se explican más pormenorizadamente
cada uno de los conceptos que aquí señalamos.
No obstante, esto les va a facilitar estoy convencida muchísimo la tarea
de aprender todas estas cuestiones que aquí planteamos.
Vean ustedes cómo hemos seguido con la evolución histórica
del concepto de derechos humanos.
Sigue la 19 crisis del Estado social y la situación de estos derechos
en la actualidad.
Aquí tenemos una diapositiva que explica la distinción conceptual
entre derechos humanos y derechos fundamentales.
Claro, los derechos humanos pertenecen al hombre por el mero
hecho de serlo, todos ellos, pero los derechos fundamentales
tienen otra otra dimensión,
y es que suelen estar recogidos en las constituciones
y, por consiguiente están más bien dirigidos.
Aunque se hable de que se dirigen a todos los nombres,
en realidad se están dirigiendo a los ciudadanos.
Esto lo que hace es generar una posible distinción
entre derechos humanos y derechos fundamentales,
siendo los derechos humanos, efectivamente,
de todos los hombres y los derechos fundamentales
de aquellos que están al amparo de una determinada Constitución
de un determinado ordenamiento jurídico.
En cualquier caso, estemos ante derechos humanos
o ante derechos fundamentales.
Tenemos que tener en cuenta que estos derechos,
aunque tengan una consideración jurídica
sobre todo los fundamentales, tienen una dimensión,
de ahí que los traigamos a esta asignatura
y a esta lección.
Son simultáneamente normas jurídicas y normas éticas.
Una vez que hemos finalizado
de estudiar el concepto de derechos humanos y derechos fundamentales,
les anticipo una cosa también.
No siempre se utiliza rigurosamente esta distinción en el uso
de las palabras.
Muchas veces estamos hablando de derechos humanos
y nos estamos refiriendo a derechos fundamentales
y otras muchas veces estamos hablando de derechos fundamentales,
pero en realidad nos estamos refiriendo a derechos humanos.
No obstante, es un concepto técnico
-jurídico que es importante que ustedes conozcan.
Pasamos, pues, a la explicación a una breve introducción,
a aquellos contenidos que se estudian en la lección 8.
De esta unidad está el objeto de el estudio
de estos principios de ética pública es proporcionar un sentido ética
a la actividad de los servidores públicos.
Esta dimensión ética
de los principios refuerza las normas jurídicas
que regulan la actividad de los servidores públicos
y además, previenen las conductas que pueden constituir
lesiones al interés público.
Desde un punto de vista ético.
Para cumplir con los objetivos de esta elección
comenzamos analizando los principios fundamentales de la actividad
de las administraciones públicas y sus empleados,
entre los que se destacan
los los principios constitucionales y los fundamentos de actuación
recogidos en el estatuto básico del empleado público.
Miren cuál es el esquema de desarrollo de esta lección,
cómo se anticipaba?
Pues principios éticos fundamentales de la actividad
de las administraciones públicas y de los empleados públicos.
De entre estos los principios constitucionales
y los principios generales del estatuto básico
del empleado público
y a continuación se analizan todos estos dos principios
que se establecen en el artículo 53 del estatuto básico
del empleado público.
Observen cómo estos principios éticos
hacen referencia muchas veces a principios jurídicos,
principios que están recogidos en normas jurídicas,
como se pone en evidencia
cuando explicamos el principio de respeto a la Constitución
y al resto del ordenamiento jurídico,
así como y de una manera más concreta el principio de respeto
a los derechos fundamentales y las libertades públicas.
Analizamos también en esta lección
octava el concepto dos conceptos que son muy importantes.
El concepto de ese servicio público e interés general.
Por qué en estos conceptos encontramos la guía
de lo que debe de ser la actividad del servidor público?
Por qué se llama servicio?
Porque somos servidores públicos, o seremos o son servidores públicos.
Y por qué siempre tenemos que tener en cuenta el servidor público?
Siempre que tiene que tener en cuenta el interés general,
de manera que aquí tenemos, como son,
dos conceptos que constituyen la clave de bóveda de los principios
de la ética pública.
Junto a lo que debemos tener en cuenta
y conforme a lo que tenemos que actuar en esta lección,
también se destacan conceptos que son explicativos de aquellas conductas
que en todo caso se deben evitar en el ejercicio
de la función pública.
Estos estas conductas son las que se mencionan
a continuación como abuso de poder nepotismo,
conflicto de intereses y salvaguarda del deber de secreto.
Verá ustedes que en la en el manual se van a desarrollar uno a uno
lo que es cada uno de estas.
Lo que son cada una de estas conductas
que se deben evitar; es decir,
que por contraposición a lo que se debe hacer, se señala;
se señala aquello que no se debe hacer;
concluye esta elección con el epígrafe
destinado a los principios generales de actuación
de los miembros del gobierno y de los altos altos
cargos de la Administración General del Estado,
pero ya les anticipo que esta cuestión
simplemente se apunta.
No se desarrolla porque el desarrollo de la misma
se produce en la unidad didáctica posterior.
Con esto finalizo esta brevísima introducción
a la unidad didáctica.
Tercero.
Tercera, recordándoles que la la preparación de la asignatura ética
y de antología públicas requiere de verdad el estudio de un manual
y que en todo caso el equipo docente vamos a estar a su disposición
para resolver todas las dudas que les pueda plantear el estudio
de la misma, porque estas introducciones,
obviamente no pueden abordar explicaciones más detalladas,
ya saben que pueden hacer todo tipo de consultas
en el foro y que estaremos encantados de ayudarles.
Orientarles explicarles todo aquello que no se quede suficientemente claro
cuando ustedes estudian los manuales.
Les agradezco la atención que me han dispensado
y deseo que el estudio de nuestra disciplina
les resulte de interés y utilidad.
Muchas gracias.