Bienvenidos a esta videoclase que tiene por
título "LOE, LONLOE y normativas de desarrollo
en educación secundaria obligatoria y bachillerato"
en el contexto del primer seminario del macrocurrículo
al microcurrículo del máster de formación del profesorado.
Mi nombre es Jesús Manuel Lucendo Patiño y
soy profesor asociado del departamento de
didáctica y organización escolar de la Facultad de Educación de la UNED.
El objetivo de esta grabación es establecer el
Marco legal y la caracterización fundamental
de las etapas de educación secundaria obligatoria y bachillerato.
Dentro de la secuencia de grabaciones que
tienen en el seminario se encuentra un primer
grupo elaborado por el profesor Salamé en
el que se analizan cuestiones genéricas de
nuestro sistema educativo y la función docente.
Hay un segundo grupo en el que se enmarca
esta grabación, esta videoclase, para analizar
cada una de las diversas enseñanzas del sistema educativo.
Posteriormente tienen un último grupo que
concreta aspectos específicos sobre programación
docente, orientación, atención a la diversidad, etc.
Bien, una vez establecida la contextualización
y el propósito de esta grabación Paso a
presentarles el guión de contenidos que vamos a desarrollar.
En primer lugar es pertinente hacer una pequeña
introducción con algunas consideraciones
jurídicas previas y aspectos básicos de normativa.
En un segundo momento haremos un desarrollo
y un estudio del propósito fundamental de
la videoclase, las leyes orgánicas y los
reales decretos de enseñanzas mínimas que
articulan la educación secundaria obligatoria,
el bachillerato, con algunas referencias
también a la educación de personas adultas.
Haremos algunos comentarios sobre el desarrollo
legislativo a nivel autonómico en estas etapas,
aunque como entenderán ustedes es
imposible hacer un estudio pormenorizado.
Y, por último, ofreceremos otra legislación
de referencia que consideramos que puede ser.
interesante en su ejercicio profesional y
algunos recursos de consulta y de ampliación.
Pasamos por tanto al primer apartado de nuestra
videoclase, que serían las consideraciones.
jurídicas previas a desarrollar para la buena
comprensión de toda la exposición que vamos a hacer posteriormente.
Una cuestión primera a comentar consistiría
en la pertinencia de tomar conciencia de la
relevancia que el conocimiento y el manejo de
la normativa que afecta al futuro ejercicio profesional docente tiene.
Es un ámbito, este de la normativa, en el que
a veces los centros no hacen el suficiente
hincapié, no le Dan la suficiente consideración y
relevancia y se piensa que es objeto simplemente
de trabajo para servicios como el servicio
de inspección o los servicios de las
diversas consejerías o administraciones.
Sin embargo, en la diapositiva pueden ver
algunas razones que justifican y motivan la
importancia del conocimiento, de un buen
conocimiento y estudio de la normativa.
La normativa estructura el sistema educativo,
reglamenta el funcionamiento de los centros,
regula la actuación profesional y el código de
conducta de todos los miembros de la comunidad
educativa, es el fundamento y la base para
el respeto a los derechos y deberes de todas
las personas que intervienen en el hecho educativo,
articula la convivencia, garantiza el derecho a la educación, etcétera.
Es que entiendo que son suficientes para haber
introducido este comentario sobre la pertinencia.
del conocimiento y la relevancia de hacer un
buen estudio de la normativa como docentes.
En un segundo lugar, sería pertinente también
considerar las Fuentes, hacer una pequeña
reflexión sobre las Fuentes legislativas que producen Norma.
Básicamente, y aunque los expertos en el
ámbito jurídico puedan decir que es una
aproximación muy simplista, podemos establecer
cuatro niveles de producción legislativa.
Un nivel internacional, vamos a decir, la
Unión Europea, los diversos organismos, el
Parlamento de la Unión Europea, que emana normas
sobre aspectos en los que tiene competencia
exclusiva, competencias compartidas y competencias simplemente de apoyo.
En el ámbito educativo, la Unión Europea
solamente tiene atribución en este sentido de apoyo.
De ahí que la producción que vamos a encontrar, la
normativa que vamos a encontrar, sea prácticamente nula, muy escasa.
Una segunda fuente es el ámbito estatal,
el Gobierno, el Parlamento, el Ministerio de Educación.
El tercer nivel serían los parlamentos
y las administraciones autonómicas.
Y por último, el nivel local, que simple,
emana ordenanzas, bandos, legislación.
Básicamente, por tanto, en nuestro ámbito
educativo nos vamos a encontrar producción
legislativa de las dos Fuentes intermedias,
la legislación estatal y la legislación autonómica.
También sería pertinente considerar aquí
el principio de jerarquía normativa, según
lo que tienen dispuesto en las pirámides
que pueden ver en la diapositiva.
De forma simplista, podemos decir que este
principio implica que una Norma de rango inferior
no puede contradecir ni vulnerar lo que se
establezca en una Norma de rango superior.
En tercer lugar, sería necesario considerar
también la asignación competencial que regulan
los artículos 148 y 149 de nuestra Constitución.
Existen competencias compartidas entre las
comunidades autónomas y el Estado central
y competencias exclusivas del Estado central.
En el ámbito que nos ocupa, educativo, estaríamos
en la situación de competencias compartidas.
Ello nos lleva a que sería necesario
considerar también dos conceptos jurídicos.
Uno, el de legislación básica, que hace
referencia a que determinadas leyes de ámbito
estatal puedan, si así lo especifican explícitamente,
considerarse de aplicación directa para todos
los territorios y administraciones.
Es decir, que Sean de obligado cumplimiento
para todos los ciudadanos, ya que regulan
aspectos esenciales, principales, de
la materia jurídica de la que se trata.
Es lo que veremos con las leyes orgánicas y los
decretos de enseñanza mínima que comentaremos posteriormente.
Una segunda cuestión importante también es el
concepto jurídico de legislación supletoria.
En caso de que no haya regulación específica
en las comunidades autónomas, si no existe
regulación expresa en las comunidades autónomas,
se acude de manera secundaria, subalterna, a la legislación estatal.
Esto nos llevará, como comentaremos posteriormente,
a…, veremos que en nuestros ámbitos de
la educación secundaria obligatoria y el bachillerato
existe una atribución a la Administración
central de un porcentaje de competencia curricular
del 55-65%, según que las administraciones
territoriales tengan lenguas cooficiales o no,
y el resto a las Administraciones autonómicas.
El artículo 6 de la LOE regula la distribución
de competencias que corresponden al Gobierno,
según pueden ver en la presentación, en ese
cuadro azul que tienen en la presentación.
Le corresponde la ordenación general básica
del sistema educativo, la regulación de la
expedición y homologación de títulos, las
normas básicas para el desarrollo de los
principios generales del artículo 27 de la
Constitución, la programación general de
las enseñanzas, la alta inspección
educativa y el diseño del currículo básico.
Bien, pues, vistas estas consideraciones introductorias
de inicio, pasamos a aspectos más centrales
de nuestra presentación, la regulación del
Marco normativo de las etapas que tenemos
como objeto de estudio, la educación
secundaria obligatoria y el bachillerato.
Habría una primera cuestión que dejar clara,
que es la división que se establece en el
sistema de enseñanzas del sistema del Marco
educativo español, las diversas enseñanzas
que hay reguladas. Las tienen ahí.
Ustedes pueden verlas, la educación infantil, la
educación primaria, educación secundaria
obligatoria, bachillerato, formación profesional,
enseñanzas de idiomas, enseñanzas artísticas,
enseñanzas deportivas, educación de personas.
adultas y enseñanza universitaria.
También hay otro concepto que creo que es conveniente
tener claro, la distinción entre
educación básica y educación secundaria.
La educación básica está constituida por las etapas de
educación primaria, educación secundaria
obligatoria y ciclos formativos de grado básico.
La educación secundaria se divide en educación
secundaria obligatoria y educación secundaria posobligatoria.
La educación secundaria posobligatoria
incluye el bachillerato, la formación profesional
de grado medio, las diversas enseñanzas artísticas
y las enseñanzas deportivas también de grado medio.
La enseñanza básica es obligatoria
y gratuita para todas las personas y normalmente
se cursa entre los 6 y 16 años de edad, aunque.
puede haber excepciones hasta los 18 años.
El resto de enseñanzas, la enseñanza universitaria,
la enseñanza artísticas superiores, la formación
profesional de grado superior, las enseñanzas
profesionales de artes plásticas y diseño de
grado superior y las enseñanzas deportivas
de grado superior constituyen la educación superior.
Ya habría otro capítulo también
de enseñanza, las enseñanzas de idiomas,
enseñanzas artísticas y deportivas que tienen
la consideración de enseñanzas de régimen especial.
Bueno, desde la Ley General de Educación
de 1970, que es la primera ley a partir de.
la ley Moyano que se publicó en el año 1857, en
el sistema educativo español se han promulgado
ocho leyes orgánicas, la mayor parte de ellas derogadas.
Parten todas ellas de este artículo
27 de la Constitución española que establece
los principios generales de nuestro Marco.
educativo con respecto al ámbito de la educación.
Actualmente vigentes, estas son las leyes.
orgánicas que tenemos en vigor y que regulan
nuestra actuación, nuestro ejercicio docente a día de hoy.
Consideramos la ley orgánica 2/2006, de 3 de Mayo de educación, la que
se conoce vulgarmente como LOE, que se publicó
en el BOE del 4 de Mayo de 2006 y que está
en vigor desde el 24 de Mayo de 2006.
La ley orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por
la que se modifica la ley anterior, la que
se denomina LOE, que se publicó en el BOE
del 30 de diciembre del 2020 y que está en
vigor, se encuentra en vigor desde el 19 de.
enero del 2021. También está en vigor la ley orgánica 8/1985,
de 3 de julio, reguladora del derecho a la
educación, la que se conoce como LODE, aunque
solo parcialmente vigente. Hay una disposición
final de la LOE que deja vigentes algunos.
artículos, pero hay otros que se encuentran derogados.
Es importante esto que tienen,
que están viendo, porque el resto de leyes
orgánicas están derogadas. La 11, que tuvo.
que un calendario de aplicación y de transición
desde la 11 a la LOE, actualmente se encuentra
totalmente derogada. Con respecto a la LOE, habría que hacer una.
consideración y es que no es una ley exenta,
una ley que tenga un articulado único. La.
LOE tiene un simple artículo de modificación
de la LOE, de la ley orgánica 2/2006.
Y en sucesivos apartados de este artículo único,
va modificando aspectos de la LOE.
Por eso, no podemos hablar, no deberíamos hablar estrictamente,
simplemente de la LOE como una ley exenta,
sino de LOE modificada por la LOE o de la LOE que modifica a la LOE.
Al respecto, simplemente precensar que para
facilitar la consulta, puesto que estaríamos
hablando de dos textos, pueden ustedes trabajar
sobre lo que en el BOE se llama legislación
consolidada que no tiene valor jurídico,
pero que se publica por parte de la Agencia
Estatal del Boletín Oficial del Estado para
facilitar la consulta, puesto que agrupa,
une las dos leyes que estamos comentando.
Bueno, pues una vez visto el Marco de las.
leyes orgánicas que regulan nuestro ámbito
y nuestro sistema educativo, pasaríamos a.
hacer un estudio más detallado de los contenidos
y las regulaciones y la normativa expuesta
en esta legislación. La LOE, como hemos dicho, se estructura en.
un artículo único con 99 apartados que modifican
parcialmente los 77 artículos de la LOE.
Tiene 19 disposiciones adicionales y tres disposiciones finales.
El esquema de desarrollo y contenidos de la
LOE es el que se presenta de forma esquemática.
para intentar ayudarles en la lectura y el
análisis de esta Norma cuando tengan que
acercarse a Ella. Comienza con un preámbulo, la LOE, que no
tiene valor normativo, pero sí que es de lectura
muy interesante porque establece los principios,
el sentido, las ideas transversales que se
desarrollarán posteriormente a lo largo de.
esta ley. En el capítulo 1 se exponen los principios
y fines de la educación y la ordenación del sistema educativo.
El capítulo 2 ordena la distribución de
enseñanzas, haciendo referencias incluso a la educación no formal y al
aprendizaje a lo largo de toda la vida.
En los capítulos 3 y 4 se regula la distribución de
competencias entre las diversas administraciones,
el estado central y las comunidades autónomas.
En el título 1 aparece la estructuración
y características fundamentales de cada una de
las enseñanzas que hemos comentado anteriormente.
En el título 1 se van desglosando por capítulos
y en este caso nos interesaría especialmente
el capítulo 3, los artículos 22 a 31 en
el que se regula la educación secundaria
obligatoria y el capítulo 4, el bachillerato, los artículos 32 a 38.
En el capítulo 9, la educación de personas adultas.
Comentaremos ahora posteriormente
sobre estas regulaciones. El título 2 del Alonloe está destinado a.
la equidad en educación, haciendo consideraciones
sobre la escolarización de alumnos con necesidades
educativas especiales, la compensación de
desigualdades en educación y la escolarización
de estos alumnos. El título 3, aunque no es materia propia
de esta presentación, sí que recomiendo
encarecidamente también su lectura, pues.
les afecta esencialmente como profesores en
su ejercicio, en su futuro ejercicio docente.
En el capítulo 1 se regulan las funciones
del profesorado, el artículo 91, que deben
tener muy en consideración, pues en este
artículo se expone cuáles son las tareas
y funciones que el profesorado debe realizar.
El capítulo 2 se desarrollan los aspectos
específicos que atañen al profesorado en
cada una de las enseñanzas, por ejemplo,
con los requisitos de acceso y las titulaciones
necesarias para el ejercicio profesional, en
nuestro caso en secundaria y bachillerato,
pues el título de grado correspondiente a
las especialidades en las que se va a impartir
docencia y la formación docente que aporta
el máster del profesorado como formación de posgrado.
En capítulos posteriores de este título se
regula también la formación, el reconocimiento,
apoyo y valoración del profesorado.
Los títulos 4 y 5 regulan el régimen jurídico
de los centros docentes, la participación,
autonomía y el gobierno de los centros y
los diversos órganos colegiados, equipos
directivos de coordinación docente de los
centros, consejo escolar, claustro, equipo directivo, etc.
El título 6 está dedicado a la evaluación
del sistema educativo, el título 7 regula
de manera muy sucinta la inspección de educación
y el título 8 los recursos económicos de
que hay que dotar al sistema educativo.
Por último, aparecen las disposiciones adicionales,
transitorias, etc., que acabamos de comentar.
Centrándonos más específicamente en la
etapa de educación secundaria obligatoria, que
es objeto de estudio en esta video presentación,
hemos dicho que se regula en los artículos del 22 al 31.
En el primer artículo 22 podemos.
encontrar los principios generales de la etapa
de la educación secundaria obligatoria, cuáles
son su finalidad, que es adquirir elementos
básicos de la cultura, hábitos de vida saludable,
hábitos de estudio y de trabajo, y preparar
para estudios posteriores y la insención.
laboral, tiene la educación secundaria obligatoria,
tiene básicamente dos finalidades, una propedeutica
de preparación para estudios posteriores, pero
también otra terminal final de preparación
para la vida activa y la ciudadanía activa.
Establece también este artículo 22, que
se organiza la educación secundaria obligatoria
en cuatro cursos entre los 12 y 16 años de.
edad. El artículo 23 se establece, relaciona
los objetivos de etapa. El artículo 24 y
25, la organización de los cursos, las diversas
áreas y materias, cómo se distribuyen según.
cursos y en el artículo 26 se establecen
los principios pedagógicos de esta etapa.
El artículo 27 regula el programa de diversificación
curricular, que básicamente es un programa
de adaptación del currículo desde el tercer
curso de educación secundaria obligatoria.
para el alumnado que lo requiera tras la oportuna valoración.
Están orientados, precisar unas
pinceladas muy básicas sobre la diversificación
curricular, está orientada a la consecución
del título de graduado en educación secundaria obligatoria.
Si obtiene el título de graduado
en educación, se puede obtener el título de
graduado en educación secundaria obligatoria.
El acceso se realiza al finalizar El Segundo curso
para los alumnos que no estén en condiciones.
de promocionar a tercero y que el equipo docente
considere mejor respuesta educativa tras la
oportuna evaluación y escuchados el alumno o alumna y sus padres.
En el artículo 28 se regula la evaluación
y la promoción en esta etapa de educación
secundaria obligatoria. La evaluación debe
ser continua, formativa e integradora.
Es muy importante este aspecto porque no estamos
en situaciones de evaluación clasificatoria
o punitiva, sino que tiene que tener estas
características que acabo de comentar. La.
promoción es decisión del equipo docente y el
referente es la consecución de los objetivos,
el grado de adquisición de las competencias.
En el artículo 30 se regulan los ciclos formativos
de grado básico, que comentaremos ahora posteriormente
de forma un poco más detenida, puesto que.
es una aportación novedosa del Alonloe.
Y, por último, en el artículo 31 se regula
el título de graduado en educación secundaria
obligatoria, cuya propuesta es una decisión
colegiada del equipo docente, da acceso a
bachillerato, a los ciclos formativos de grado
medio y al mundo laboral, tiene que ir acompañado
de un consejo orientador y, en caso de no
obtenerse, la Norma habla de la expedición
de un certificado de escolarización.
Con relación al bachillerato, se regula en
el capítulo 4, los artículos 32 a 38.
El artículo 32 establece los principios generales,
el bachillerato como Norma general, aunque
hay una excepción de tres cursos, se realizará
en dos cursos académicos y los alumnos tienen
como Norma general un máximo de cuatro años
para completar todas las materias de estas enseñanzas de bachillerato.
El artículo 33 establece los objetivos de.
etapa. El artículo 34, la organización, la
estructura del bachillerato según materias.
Aquí sí que es importante detenerse para
comentar la organización de las modalidades
de bachillerato. Existen cuatro modalidades,
la Loloy establece cuatro modalidades, la
modalidad de ciencias y tecnología, la modalidad
de humanidades y ciencias sociales, la modalidad.
de artes y la modalidad general que es
novedosa en la Loloy, en esta nueva regulación.
Se establecen las materias comunes, tres tipos
de materias en bachillerato comunes de modalidad
y optativas y establece este artículo también
la distribución de estas materias, así como
da posibilidad a los centros para
establecer propuestas de otras optativas.
En el artículo 35 se regulan los principios
pedagógicos, en el artículo 36 la evaluación
y promoción que en este caso se considera
continua y diferenciada según las diversas
materias, lo que posibilita al profesorado
de cada materia a decidir, a tomar decisiones
en la evaluación sobre el logro de objetivos del alumnado.
La promoción hasta dos materias
con evaluación negativa. El título de bachiller que se obtiene una
vez que se ha obtenido evaluación positiva
en todas las materias, salvo que se regula
el caso de que haya una de ellas en la que
haya evaluación negativa y posibilita el
acceso a las distintas enseñanzas de educación superior.
Y en el artículo 38 se regula el acceso a
los estudios universitarios a través del.
programa. Bien, pues, vistos estos aspectos básicos
de la educación secundaria obligatoria y del
bachillerato que se establece en la LOMLOE,
habría un segundo nivel de concreción sobre
la caracterización de estas enseñanzas que
serían lo que se denominan reales decretos de
enseñanzas mínimas. El real decreto 217/2022
de 29 de marzo por el que se establece la
ordenación y las enseñanzas mínimas de.
la educación secundaria. Y el real decreto
243/2022 de 5 de abril por el que se establece
la ordenación y las enseñanzas mínimas del bachillerato.
Estos decretos, lo primero que hay que considerar
es que estos decretos son normativa básica.
excepto en el anexo 3, por ejemplo, que establece
el real decreto 217/2022, por lo cual son.
de obligada aplicación en todo el territorio nacional.
Y sirven básicamente a las administraciones.
de las comunidades autónomas para establecer
su desarrollo legislativo posterior.
Aseguran la formación común y homologación
de títulos, de ahí este carácter básico
que tienen estos reales decretos. El desarrollo
lo ha hecho el Gobierno central, el Ministerio.
de Educación y establecen, como veremos ahora,
pues cuestiones básicas sobre currículos,
aprendizaje competencial, etcétera.
Pasando a estudiar el real decreto 217 que.
regula la educación secundaria obligatoria, pues
este decreto tiene 35 artículos, 4 disposiciones
adicionales, 2 transitorias, 1 derogatoria y 4 finales.
Tiene la estructura que pueden
ver ahí en la presentación, en la diapositiva,
un preámbulo con una exposición de motivos
que como todo preámbulo no tiene valor normativo.
Y luego, en el mismo sentido que he comentado
anteriormente con las leyes orgánicas, pues
les presento también la organización, la
estructuración de este decreto para intentar
ayudarles a su lectura y su estudio.
Las definiciones, fines, principios pedagógicos
y objetivos de esta etapa se regulan en los
artículos del 1 al 7, los artículos del 8
al 10 y al 14, la organización de cursos.
y materias que viene desglosada en un anexo
4. En el artículo 11 a 13 viene desglosado
todos los elementos del currículo, todos
los de los que habrán oído ustedes hablar,
objetivos, saberes básicos, criterios de
evaluación, etcétera. Artículo 15 a 17.
y en los artículos 28 a 35 se regula la evaluación,
la promoción y la titulación del bacherato,
la educación secundaria obligatoria, perdón.
Los artículos 18 a 25, la tutoría, la atención
a la diversidad, la diversificación y ciclos
formativos de grado básico. En los artículos
26 a 27, la autonomía de centros y evaluación de
diagnóstico y, posteriormente, las disposiciones
adicionales que hacen consideración sobre
las enseñanzas de religión, la educación
de personas adultas, el calendario de aplicación
que ya está totalmente completado, etcétera.
Por último, los anexos donde pueden encontrar
el perfil de salida, las materias de la ESO,
la definición de situaciones de aprendizaje,
el horario según materia y los ámbitos de
los ciclos formativos de grado básico.
Muy importante hacer referencia al concepto de
perfil de salida del alumnado al término de
la enseñanza básica, que identifica todas.
las competencias clave y el modelo, la consecución
de objetivos que son referentes para la actuación
educativa en esta etapa. Bueno, hemos comentado que íbamos a hacer
algunas consideraciones sobre los ciclos
formativos de grado básico. Pues, acceden
los alumnos, tienen ahí los requisitos de
acceso, que los alumnos tengan cumplidos 15
años o los cumplan dentro del año natural y
que hayan cursado el tercer curso de educación
secundaria obligatoria, excepcionalmente El Segundo.
Importante comentar también que
se estructuran en ámbitos, con los tres ámbitos
que tienen ahí, el ámbito de comunicación
y ciencias sociales, el ámbito de ciencias
aplicadas y el ámbito profesional, que engloban.
las áreas que tienen ahí relacionadas y que
son una enseñanza, los ciclos de formación.
profesional básica de oferta obligatoria
y de carácter gratuito para el alumnado.
Continuamos avanzando, estudiando el real
decreto 243/2022, que regula las enseñanzas
mínimas y el currículo básico del bachillerato.
Tiene un preámbulo también, igual que las
normas anteriores, las definiciones, fines,
principios pedagógicos y objetivos se regulan
en los artículos del 1 al 7, en los artículos
del 8 al 15, la organización de cursos y.
materia y las modalidades, lo que hemos comentado
anteriormente, con la modalidad del bachillerato.
general que es novedosa a partir del Alon Loewe.
Los artículos 16 a 19, el currículo,
las competencias y saberes básicos, artículos
20 a 23, la evaluación, promoción y titulación.
del bachillerato, artículos 24 a 25, tutoría,
orientación y diferencias individuales, 26
a 34, autonomía de centros y el resto de cuestiones
que tienen reflejadas en las disposiciones adicionales.
También presenta anexos con la distribución de materia, situaciones de
aprendizaje, etcétera. En relación a la educación de personas adultas,
algunas pinceladas, algunos comentarios también,
porque en educación de personas adultas.
se imparte enseñanzas que conducen a la obtención
del título de graduado en educación secundaria
y de bachillerato. A la educación de personas
adultas podrán incorporarse quienes cumplan
18 años en el año en el que comienza el curso.
Y excepcionalmente también las personas mayores
de 16 años bajo determinadas condiciones,
que no puedan asistir regularmente al centro
ordinario, al instituto, que tengan contrato
laboral, que Sean deportistas de alto rendimiento, etc.
Las enseñanzas de educación de personas adultas
se pueden impartir a distancia o presencialmente
y se estructuran, igual que los ciclos formativos
de grado básico, en ámbitos. Hay un ámbito
de comunicación, un ámbito social y un ámbito
científico tecnológico que agrupa las materias
habituales establecidas para la educación secundaria.
Se cursan normalmente en dos cursos.
académicos porque su distribución de módulos es
cuatrimestral, semestral, no es por anualidades.
como en la enseñanza ordinaria.
Y comentar también que además de cursar estas enseñanzas,
la administración ha regulado la obligatoriedad
de organizar pruebas para mayores de 18 años
que les permitan obtener el título de graduado en secundaria.
Visto este segundo apartado, que era un aspecto
central, un apartado central, en cuanto a
legislación básica, que estructura las dos
etapas que estamos comentando, habría que.
hacer, sería procedente dar unas pinceladas
sobre el desarrollo legislativo que ha hecho
el ministerio en su ámbito territorial.
Precisar que esta legislación simplemente
sería de aplicación en principio, si ha habido
desarrollo por parte de las Administraciones
de las comunidades autónomas, que ha habido
desarrollo por parte de todas en Ceuta y Melilla
y los centros en el exterior o de forma supletoria,
si hubiera algún aspecto que no hubiera estado
regulado por las comunidades autónomas.
Hemos hablado antes de que la legislación.
básica que sí es de aplicación en todo el
ámbito territorial serían las leyes orgánicas
que acabamos de comentar, la LOE, la LOE y
la LODE, y los decretos de enseñanza mínimas.
Esta Norma que tienen ustedes aquí, estas
normas que tienen aquí, que es lo que se
llama decreto de currículo, es la producción
normativa que ha hecho el ministerio para
su ámbito territorial de competencia, que,
como he comentado, Ceuta y Melilla y centros en el exterior.
Sería el equivalente al
desarrollo normativo que han hecho las comunidades
autónomas en cuanto al currículo con sus
respectivos decretos u órdenes publicadas.
Bueno, con relación a la educación de personas
adultas, pues también ha publicado el ministerio
las correspondientes órdenes de desarrollo de
currículo en su ámbito de gestión, solamente
en su ámbito de gestión y la orden de evaluación.
Con relación al desarrollo legislativo de
las comunidades autónomas, pues, como he
comentado al inicio de la presentación, sería
prolijo y el CEDES sería imposible en esta
videoclase hacer un análisis de toda la producción
de las diversas administraciones autonómicas.
Simplemente comentarles que todas han hecho
un desarrollo de la normativa básica que
hemos estado estudiando y que lo que deben.
hacer es dirigirse. Todas tienen normalmente
publicaciones en sus páginas web, en sus plataformas.
Entonces, lo que deben hacer ustedes
es dirigirse dentro del ámbito territorial
en el que se encuentren, pues, a los portales de
las respectivas consejerías, administraciones,
etcétera, autonómicas, para hacer el estudio de
la legislación que ha producido su administración autonómica.
Un profesor normalmente en el
ejercicio de su función docente, en su ejercicio
profesional, la legislación que debe consultar
directamente es esta legislación de la comunidad
autónoma, porque lo que ha hecho ha sido
desarrollar y concretar la legislación básica
establecida en los respectivos decretos de
enseñanzas mínimas o leyes orgánicas. Por.
eso, directamente es la legislación a consultar.
Bueno, ha habido, les presto aquí, ha habido
desarrollo genérico. Tienen la, por ejemplo, he
tomado como ejemplo de la Junta de Extremadura
y de la Consejería de Castilla-La Mancha.
Pueden ver que han hecho un desarrollo específico
pues de evaluación de secundaria, de los
aspectos de evaluación y del currículo también,
aplicándolo a su especificidad como autonomía.
Y aparte de este desarrollo genérico del
currículo, de los aspectos básicos del currículo,
que es lo que le tiene que servir como referente,
insisto, a la hora de su programación docente,
pues las comunidades autónomas también legislan
sobre aspectos específicos que tienen que
ver con el ámbito educativo en las etapas
en las que nos encontramos. Así, pues, cada
administración ha puesto el acento en determinadas
cuestiones, pero ha regulado, pues, la atención a
la diversidad, los departamentos de orientación,
la orientación académica, programas de diversificación
curricular, programas específicos que tenga
esa administración, etcétera, etcétera.
Esos son los referentes, insisto, en su desarrollo profesional.
Bueno, pues una vez vistos estos apartados,
algunas referencias legislativas complementarias
que creo que es importante considerar también
como profesores de educación secundaria y bachillerato.
En primer lugar, en el Real.
Decreto 534/2024, de 11 de junio, por el que
se regulan los requisitos de acceso a las
enseñanzas universitarias oficiales de grado
y las características básicas de la prueba.
de acceso a la universidad. Sobre todo, afecta,
sobre todo, interesa a los alumnos de bachillerato.
y al profesorado que esté impartiendo bachillerato,
sobre todo, segundo curso de bachillerato.
Establece esta normativa que en cuanto a la
prueba es de aplicación en el curso 24/25
y en cuanto al acceso a la universidad en el curso 25/26.
También me gustaría hacer mención a una
normativa, a un conjunto, a un elenco de normativa
que hay sobre organización de centros.
Cuando ustedes realizan su desempeño profesional.
en los centros educativos, toda la convivencia,
toda la organización del centro, reuniones,
etcétera, viene normativizada por una legislación
específica que normalmente se concreta en
lo que cada administración ha llamado de una
forma distinta, pero que podríamos hablar
de órdenes de organización y funcionamiento de centros.
Tienen ahí unos ejemplos de La Rioja o de Castilla-La Mancha.
Además de estas órdenes de organización y funcionamiento
de centros, es práctica común que las administraciones
educativas concreten esta regulación más
genérica para cada curso escolar en unas
instrucciones de inicio de curso. Es importante
también manejarlas porque hacen la aplicación
concreta al curso académico concreto y pueden.
dar indicaciones específicas sobre
situaciones para un curso escolar concreto.
Por ejemplo, en Castilla-La Mancha se ha establecido un
periodo nuevo este curso escolar de presentación
de la documentación programática de centro o
se ha regulado el uso de dispositivos digitales
y móviles, etcétera. Son cuestiones concretas.
Toda esta normativa lo que regula son las
cuestiones concretas de convivencia y organización
de los centros escolares. Como normativa supletoria,
que es una normativa ya Antigua y no suele
ser de aplicación, por lo que les digo que
hay normativa de las comunidades autónomas, el
reglamento orgánico de institutos de secundaria
del año 96 y las instrucciones de organización
y funcionamiento de los institutos de secundaria del 94.
Otra legislación complementaria que entiendo
que puede serle interesante con relación a
los profesores que van a ejercer docencia
en centros públicos, el Real Decreto 286/23,
por el que se regula la asignación de materias
en educación secundaria obligatoria y en
bachillerato a las especialidades de los distintos
cuerpos de funcionarios docentes. Lo que regula
este Real Decreto es la atribución de enseñanzas
según la especialidad a la que ustedes
pertenezcan en las etapas que estamos comentando.
Hay una modificación, este Real Decreto está
basado también en el Real Decreto 665/2015,
que tienen ustedes ahí también relacionado,
que también estableció en su día determinadas
disposiciones en este aspecto de la atribución de enseñanzas.
Una normativa genérica que me gustaría comentar es
la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo
común y la Ley 40/2015, del régimen jurídico
del sector público. No es legislación específica
en el ámbito educativo, es legislación genérica
para todas las administraciones públicas,
pero los centros educativos son unidades administrativas
también, los profesores son personal administrativo,
son funcionarios o personal laboral, depende de
los casos, y están sujetos a esta legislación.
Toda la regulación de convocatorias de reuniones,
claustros, departamentos, de plazos, etcétera,
está en estas normas con carácter general y
es conveniente tenerlas también localizadas
en este sentido. Y por último, una última Norma, que es el
Estatuto Básico del Empleado Público, que
regula las características básicas como
funcionarios o personal laboral al servicio
de las administraciones públicas.
Todo lo relativo con carácter general a permisos,
licencias, situaciones administrativas, el
régimen sancionador, derechos y deberes,
código de buena conducta de los funcionarios
públicos, etcétera. Con relación a los centros privados, pues
el desarrollo de los conciertos para los centros
concertados, la legislación establece que
tiene que haber un desarrollo en las administraciones
autonómicas y lo que más les puede afectar
a ustedes como profesores, pues es este Real
Decreto 860/2010, que regula las condiciones.
para ejercer la docencia en centros privados.
Un último apartado que les he dicho que me
gustaría comentar serían algunas reseñas,
algunos indexadores, algunos, sobre todo,
sitios web de ayuda para ampliar y profundizar
en estos temas que estamos comentando.
En primer lugar, el portal Educagop del Ministerio de Educación.
Es una plataforma, es un portal
elaborado por el Ministerio de Educación,
por tanto oficial, totalmente confiable y
con una información muy detallada, muy extensa y
también muy bien indexada, muy bien organizada.
Simplemente en esta captura de pantalla que
pueden ver ahí, pues ven que hay una organización
en la que pueden estudiar todo lo relativo
a la nueva ley, la ONLOE, se desarrolla el
sistema educativo, también las diversas enseñanzas,
el currículo, hay muchos aspectos. Entiendo.
que es un buen recurso de consulta.
En este mismo portal, Educagop, tienen también enlaces
a todos los portales web de las diversas
administraciones educativas de las comunidades autónomas.
Si lo van desplegando, pueden acceder a la
que les interese y les llevará directamente
también a las páginas oficiales de estas
comunidades autónomas. Todas las comunidades
autónomas tienen sus portales y sus plataformas
educativas donde pueden acceder no solo a información
como la que estamos comentando en esta video
clase, sino a información más actualizada
y más directa, tipo convocatorias que tienen
plazos fijados, convocatorias que están en
vigor, ofertas de puestos de trabajo, programas
específicos, etcétera. Sería otro de los
recursos de obligada consulta también los portales
educativos de cada una de las administraciones.
autonómicas. Unos ejemplos más de estos
portales que les comento. Y por último, dos recursos más.
Uno, el que la Agencia Estatal
del Boletín Oficial del Estado llama códigos
legislativos, son recensiones en formato PDF
o en formato EPU. También se pueden adquirir.
impresas sobre determinados aspectos, determinados
ámbitos que incluyen toda la producción normativa.
Tienen ahí unos ejemplos, el código
de leyes educativas, el código de educación
infantil y primaria, el código de educación
secundaria y bachelorato, el código de universidades,
código de becas y ayudas al estudio, código
de personal educativo, etcétera. Si consultan,
como pueden ver en el desarrollo que tienen
a la izquierda sobre el código de educación
secundaria y bachelorato, pues pueden ver
agrupada toda la legislación que está en.
vigor sobre esta materia en concreta que estamos viendo.
Es gratuito, está en abierto y es
accesible para cualquiera y es una buena forma
de tener compendiada toda la legislación.
Por último, hace referencia también a otro
servicio que tiene el Boletín Oficial del.
Estado, que es el servicio de alertas legislativas.
Necesita registrarse, pero es gratuito y diariamente.
uno puede seleccionar los aspectos de la normativa
que son de su interés y la Agencia Estatal
del Boletín Oficial del Estado hace llegar
diariamente las novedades que hay sobre ese aspecto.
Una última cuestión antes de finalizar ya,
puesto que trabajamos en el ámbito educativo,
nuestro Marco de referencia para escritura,
publicación, consulta, etcétera, es las
normas APA 7, como saben. La legislación
también entra dentro de este Marco de APA
7 y tiene sus normas, sus especificidades.
para citarla y consultarla. Lo que quería
era comentarles que nuestra biblioteca de
la UNED tiene guías de uso de la normativa,
de las diversas normativas de escritura y.
de citación de APA 7 en concreto y tiene
también en su web considerado los aspectos
de legislación y jurisprudencia bajo APA
7, como tienen aquí en la presentación.
Me gustaría finalizar la videoclase simplemente
con dos reflexiones extraídas del preámbulo
de la LOE-LON-LOE. La primera cita que hace
referencia a que las sociedades actuales conceden
gran importancia a la educación que reciben
sus jóvenes en la convicción de que de Ella
depende tanto el bienestar individual como el colectivo.
Y, en segundo lugar, la convicción
de que una buena educación es la mayor riqueza
y el principal recurso de un país y de sus
ciudadanos y ciudadanas. Con estas dos citas, espero que esta grabación
haya cumplido el propósito propuesto de ofrecerles
una ayuda en la actividad del seminario, del
máster y que les sirva en su proceso formativo
como futuros docentes. Recuerden que tienen
abiertos los medios y canales de consulta
para cualquier duda, los foros de AGRA con.
carácter general, el correo electrónico y el
teléfono si son cuestiones más particulares
a su entera disposición. Mucho ánimo con la tarea y un cordial saludo.