Buenos días.
Vamos a dedicar la tercera clase
a examinar la composición de las cámaras
y el derecho electoral.
De nuevo,
como en las anteriores vídeos clases, los preceptos
nuestra vigente Carta Magna que vamos a hacer referencia están recogidos
en el capítulo primero del título tercero de las cortes generales.
Van a ser básicamente los artículos 68 en los artes,
y el artículo 68 69.
Analizaremos, por lo tanto, en primer lugar, la composición,
las Cortes, la composición del Congreso de los Diputados
y la composición del Senado
y, en segundo lugar, en segundo término,
explicaremos los rasgos básicos del derecho electoral.
Composición del Congreso de los Diputados.
En primer lugar, tenemos que señalar la doble limitación numérica
de los miembros que componen el Congreso.
Está recogido en el artículo 68.
El Congreso de los Diputados se compone de un mínimo de 300
un máximo de 400 diputados.
La composición de una asamblea no es una cuestión baladí
puesto que en la práctica,
al combinarse con el sistema de representación proporcional,
que veremos posteriormente
y con un determinado número de circunscripciones,
afecta a la prima que se concede a los partidos mayoritarios a costa
de la representación, que obtendrán los minoritarios.
En efecto,
cuando hay pocos diputados a repartir y muchos distritos electorales
la proporcionalidad resulta muy menguada,
no es de extrañar así que las cortes constituyentes,
los dos partidos menores, alianza popular,
el Partido Comunista postulaban elevar tanto el naval en tope,
mínimo como el máximo y que a su vez,
el Partido Socialista Obrero Español y en la Unión de Centro Democrático
se esforzaran con éxito por contener el número 1.000,
el número de componentes del Congreso,
tanto el máximo como el mínimo,
no.
La cámara baja.
Por lo tanto, se ha vi 6.
Se han enseñado como una asamblea tan reducida en número
como se pudo en comparación con países como Francia hoy taller,
por lo tanto, una doble limitación.
Numérica, 300 limitación y 400 entre 300 400 opción
en pro de la circunscripción provincial,
sin perjuicio de la representación específica para Ceuta y Melilla.
Lo encontramos en el artículo 68.
Punto 2, la circunscripciones electorales,
la provincia, las poblaciones de Ceuta y Melilla
estarán representadas cada una de ellas.
Por un diputado, se consagran por lo tanto,
dos distritos.
Uno nominales, Ceuta y Melilla,
50 distritos plurinominal es que coinciden
con las 50 provincias se soslaya sí la siempre dificultosa
tarea de diseñar un mapa electoral al establecer como mapa electoral
los distintos provinciales.
Tercera característica.
Asunción de una representación mínima a cada circunscripción provincial
con complementada por una distribución de escaños
en proporción a la población de cada provincia.
Se establece,
por lo tanto un número mínimo de dos diputados
por la mera existencia del distrito provincial
y otro más en la práctica por la población.
Por lo tanto, existe un número mínimo de tres diputados en las provincias
menos pobladas.
En cuarto lugar
y esto es muy importante.
Asunción de un criterio de representación proporcional;
representación proporcional, recogido en el artículo 68.
Punto 3.
La elección dispone, este precepto se verificará en cada circunscripción
atendiendo a criterios de representación proporcional
al margen del sistema constitucional.
Queda, pues el sistema mayoritario.
Sabido es que el sistema mayoritario puro, requiere de distritos,
un y nominales en los que se elige a un solo diputado
y conlleva que la fuerza más votada disfruta
de toda la representatividad, mientras que los votos
de los demás representantes o coaliciones carecen de todo valor
o eficacia representativa.
El sistema proporcional, por el contrario,
aspira a que la asignación de escaños sea nuestro seguramente
a favor de la fuerza política más votada,
sino que exista una proporcionalidad básica entre los votos recogidos
en cada oferta política y los escaños que se que ofrece
cada que se obtienen.
En cada cámara el Tribunal Constitucional,
nuestro máximo intérprete constitucional,
ha conectado el sistema de electoral de representación proporcional
con el valor superior de nuestro ordenamiento jurídico,
que es el pluralismo político;
España se configuró en un Estado social y democrático
de derecho, que propugna como valores fundamentales
de su ordenamiento jurídico la libertad,
la justicia, la igualdad y el pluralismo político.
Hemos 100 derivada directa de esta de este pluralismo político.
Es la asunción por nuestra Constitución del criterio
de representa del sistema proporcional,
no se va a optar por el sistema mayoritario,
que únicamente permite acceder al poder al partido más votado,
sino al sistema proporcional que distribuye proporcionalmente
a los partidos la represión de los partidos en función
de los resultados que obtienen, sin embargo,
en las selecciones correspondientes;
sin embargo, en el contexto normal,
tiempo en que la Constitución y la legislación electoral
sitúan tal sistema lo acerca se acerca claramente
al sistema mayoritario y y puede decirse que,
según el tamaño de los distritos tiene un comportamiento distinto,
así en los distritos de Ceuta y Melilla.
Nos encontramos ante un sistema mayoritario puro;
solo hay un diputado,
por lo tanto es el diputado del partido político
más votado; el resto de los partidos políticos
por más votos que hayan tenido carecen de representación
en las consecuciones pequeñas, que son importantes.
El números surte efectos, un sistema mayoritario con representación
de la primera minoría y únicamente en los distritos mayores
se permite una representación mayor de las minorías,
hasta convertirse en sistemas de representación proporcional puro
en las provincias de Madrid y Barcelona.
Nuestras constituciones, nuestra función,
no se canta por un por un concreto 1,
el modelo aplicativo de este sistema proporcional.
En cualquier caso, desde las constituciones.
Pero desde las elecciones constituyentes hasta hoy,
en España solo se ha aplicado uno de los métodos
que desarrollan el principio de representación proporcional.
El método.
En cualquier caso,
es cierto destacar que el conjunto de nuestro sistema electoral
encierra en realidad a grandes dosis de primas de las fuerzas políticas;
fue un más importantes, pero ello no se debe al método,
como alguna vez se ha dicho,
se ha legado ni siquiera al mínimo del tres por 100
para poder acceder a la representatividad,
sino un conjunto de circunstancias voluntariamente combinadas,
en primer lugar, al reducido número de escaños
del Congreso en comparación con nuestra población;
en segundo lugar, al hecho de que hay muchos distritos pequeños,
en que la representación proporcional es nula
o está muy cercana a los grandes partidos
es por lo tanto el número de escaños,
a repartir y no la ley don dónde radica el dispositivo
que facilita la expulsión de la representación
del Congreso de los Diputados,
de aquellos partidos que a escala nacional son pequeños.
El artículo 68 no incorpora un límite mínimo,
son los votos válidos emitidos para que el resultado electoral
de una lista sea computable a los efectos
de alcanzar representación, características del sufragio.
Por último, recogidas en el artículo 68, punto 1.
El Congreso de los Diputados se compone, como hemos visto,
de un mínimo de 300 años máximo de 400 diputados
elegidos por sufragio universal libre, igual, directo y secreto.
Qué entendemos por sufragio universal?
Bien, el sufragio universal es aquel que permite lo
lo examinaremos con más detenimiento en la segunda parte de estabilidad,
cláusulas que me parece que todos los ciudadanos puedan,
siempre que cumplan unos determinados requisitos
básicamente procedimentales,
puedan acceder al derecho al voto el tránsito del sufragio censitario,
que era el que impedía esta universalidad.
En el voto del digo el tránsito del sufragio censitario
al sufragio universal se produce de forma paralela
al tránsito de la soberanía nacional a la soberanía popular,
el tránsito de la democracia del primer liberalismo
a la democracia, del pluralismo característica
de nuestros actuales sociedades constitucionales;
la Constitución española, como no podía
ser menos por lo tanto, sale al paso de cualquier pretensión arcaizantes
de restaurar el sufragio censitario; como cierra el paso a excluir;
el cualquier privación del voto a las mujeres,
que lo se consigue como es conocido en nuestra historia costera
hasta la acusación de 1938 es esencial,
por lo tanto, es universal, es libre las elecciones holandesas libres
contrapuestas a cualquier tipo de elección que imponga el voto
a una determinada opción política, sufragio igual.
Exclusión del voto plural
en favor de un mismo elector, sufragio directo;
se excluyen los compromisarios, elige de forma directa
a los represores; no hay un compromisario
que vaya a elegir posteriormente al mismo sufragio secreto
para asegurar precisamente esta libertad del mismo,
sufragio universal libre,
igual, directo secreto que esto es muy importante
y esto y así habríamos acabado.
La composición del Congreso de los Diputados.
Composición del Senado, artículo 69.
Nos encontramos cuatro conceptos en base a los cuales se dirigen
a los senadores.
En cada provincia, como habíamos nuestro artículo 69,
punto 2, se elegirán cuatro senadores,
en los que, en los términos que señalen la ley orgánica
por esta vía se eligen 180 senadores,
cuatro por cada una de las 47 provincias no insulares,
características del sufragio, artículos 69,
punto, 2, sufragio igual que en el Congreso de los Diputados
universal libre igual directo y secreto
16 senadores son elegidos en las circunscripciones insulares.
Cada isla o agrupación de islas constituirá una circunscripción
a efectos de la elección de los senadores,
y corresponderán tres a cada una de las islas mayores,
que son gran canaria, mayor que Tenerife,
y uno a cada una de las siguientes islas
se asume un sistema mayoritario puro para todas, para todas las islas
no cualificadas como mayores perdón para todas las cosas,
las las cualificadas de mayores,
mientras que en las otras tres abierto, un pequeño margen
para la o queda abierto un pequeño margen para la minoría
las comunidades autónomas.
Por último, como habíamos visto en la primera video
-clase designarán, además un senador
y otro más por cada 1.000.000 de habitantes
de su respectivo territorio,
la designación corresponderá la asamblea legislativa
de acuerdo con lo que establezcan sus estatutos.
Así me parece que es importante detenernos
en la especial consideración de los senadores designados
por las comunidades autónomas.
Estamos, nos encontramos ante un caso de sufragio indirecto.
Son senadores no designados, o sea no,
perdón, son senadores no electos, son senadores señalados,
gozan de una cualidad muy específica.
Son senadores representantes de sus respectivas
comunidades autónomas.
La diferencia entre estos senadores
y el resto de los senadores no se reduce solo a la dinámica
y a la legitimidad de su elección.
Se extiende a la duración de su mandato,
a las condiciones de elegibilidad
y, en general, a su estatuto parlamentario.
El artículo 69, punto 5, de nuestra vigente Carta Magna.
Por último, establece un único requisito
que deben respetar los estatutos de autonomía a la hora
de regular los senadores designados por las comunidades autónomas,
y es que los mismos sean de.
O es que tal elección ha de asegurar.
En todo caso, la adecuada representación territorial,
no sea,
no es fácil a la vista del actual mapa autonómico esta
sería a grandes rasgos la composición tanto del Congreso de los Diputados
como del Senado.
Artículos respetos, 68 69 de nuestra vigente carta manda
contenidos en el capítulo primero de las cámaras.
Del título tercero de las cortes generales,
pasamos a realizar por último el derecho electoral;
la conexión más inmediata del derecho electoral,
con la idea de representación estriba en la determinación del sujeto activo
del derecho de sufragio, del sujeto pasivo,
y de la relación que entre ambos establece sujeto activo
por sujeto activo del derecho electoral.
Entendemos en las personas capacitadas para participar
en la designación de representantes.
Son aquellos encargados de pronunciarse
a favor de alguno de los candidatos a la elección en el momento actual.
La condición de lector por paralela a la de ciudadanos
esto no ha sido así históricamente no es hasta la llegada
del sufragio universal.
Sal nos hasta ese momento
digo cuando podemos hablar de esta de este paralelismo
en la condición de lector en la condición de ciudadano,
entendemos por sufragio universal
la posibilidad para los ciudadanos de uno u otro sexos mayores de edad
y que hayan satisfecho determinados requisitos de carácter formal
básicamente la inscripción en el censo electoral
que se que no sea llena además incursos en determinadas
condiciones que fijan las leyes de participar en las elecciones
de los representantes.
La edad mínima para el ejercicio del derecho de voto
suele situarse en la mayoría de edad civil
que nuestra vigente ordenamiento jurídico es 18 años.
Nos encontramos con dos tipos de condiciones de exclusión
del derecho de voto.
Por un lado, no pueden votar los incapaces,
es decir, los privados de sentido en el momento
de la elección tal incapacitación debe ser declarada por el juez
y no pueden ejercer el derecho de voto quienes hayan
sido condenados por determinadas categorías de delitos que proyecten
sobre según una cierta carga de indignidad,
y así haya sido declarado en la correspondiente sentencia.
Por último, ciertos ordenamientos han configurado el sufragio
no sólo como un derecho, sino también como un deber,
y imponen determinadas sanciones administrativas.
No es el caso del ordenamiento.
Considera español que es configurado como un derecho,
pero no como un deber.
La necesaria participación política del ciudadano
lleva a determinados ordenamientos.
Ejemplos latinoamericanos de Perú de Chile.
A imponer este deber.
No es,
repito el caso del ordenamiento español,
que se configura como un derecho fundamental,
artículo veintitres, que está articulado institucionalmente
en las cortes generales, que es fruto de la decisión política fundamental,
artículo 1,
pero que es un derecho del ciudadano,
pero no un deber derecho pasivo de sufragio.
Es el derecho a ser elegido representante en unas elecciones.
Por qué exentos?
Además de los que constan
los que además de los que rigen en el sufragio activo,
puede requerirse además una edad especial.
Los requisitos de elegir
el de elegibilidad deben ser necesariamente de carácter objetivo,
y así pueden hacer referencia a la edad,
la capacidad, la capacidad a la nacionalidad,
y a la relación con la colectividad que se pretende representar.
Existe un grupo de ciudadanos más o menos extenso
que se privado ciertamente del derecho de sufragio pasivo
por ostentar posiciones o cargos que puedan limitar
la libertad del elegido.
Lo encontramos en la ley orgánica de régimen electoral general
en en el artículo, concretamente siete punto 3,
que desarrolla directamente este derecho de partición,
política y en el que se encuentra recogido
en nuestro derecho electoral.
En la loreg digo artículo 7, punto 3.
Priva de este derecho de sufragio pasivo
a los magistrados, jueces y fiscales,
así como a los militares,
profesionales y de complementos y miembros de las fuerzas y cuerpos
de seguridad y de policía en activo para presentarse a las elecciones.
Habrán de solicitar el paso a la situación administrativa
que corresponden bien la represión.
La relación entre representantes representado alude
a la problemática de los partidos,
a la que nos habíamos hecho referencia anteriormente.
Los candidatos, antes de ser candidatos
frente al electorado, lo deben ser frente a los partidos políticos.
El voto al candidato se ha transformado
en un voto al partido.
En cualquier caso, como habíamos señalado,
el problema no está tanto en la esencia del partido político,
que es algo consustancial a la democracia pluralista.
Nuestro actual sistema constitucional, como a la necesidad
de que la dinámica y el funcionamiento
de los partidos políticos sea democrático,
como establece el artículo sexto de nuestra Constitución, don león,
por último, vamos a analizar la pluralidad
de los contenidos de derecho electoral.
El derecho electoral
como rama que disciplina jurídicamente las elecciones se ocupa
de las más diversas facetas de la vida social en España.
En cualquier caso, el núcleo de la legislación electoral
viene recogida, como hemos señalado
en la ley orgánica cinco barra en 1975,
de 19 de junio, de régimen electoral general,
la conocida como Lore, y nos podemos encontrar normas
de conducta que establecen los comportamientos prohibiéndolos,
permitidos y obligatorios.
Son las normas que especifica los pronunciamientos
a los que tienen.
Se tiene derecho antes,
durante y tras las elecciones, derechos por ejemplo,
a inscribirse como candidato a inscribirse en el censo electoral
al conseguir las oportunas rectificaciones del censo electoral
a realizar las campañas electorales.
Obligaciones, por ejemplo, facilitar la inscripción en el censo.
Normas de organización.
Estas están recogidas en la administración electoral,
normas que crean y organizan la maquinaria humana
y técnica para la organización de las elecciones.
La finalidad es asegurar la objetividad en el desarrollo
de las mismas.
Lo encontramos en los artículos ocho a 30
de la loreg en las juntas electorales.
La junta electoral, central, provincial
y de zona, las mesas y secciones electorales
y la oficina del censo electoral.
Por último, normas de procedimiento.
Las campañas en los medios de comunicación
son las normas que fijan el regular desenvolvimiento
de todo el proceso electoral,
las fechas y los plazos de presentación de candidaturas.
Los recursos contra la misión, etcétera,
pueden presentar candidatos tanto los partidos o federaciones inscritos
en el registro correspondiente como las coaliciones,
debidamente constituidas o las agrupaciones de electores.
Por último, me parece que es importante
hacer referencia a la adquisición y pérdida de la condición de diputado
o de senador electo.
Lo tenemos en el artículo 68, punto 4.
La Constitución, el Congreso será elegido por cuatro años.
El mandato de los diputados termina cuatro años después de su elección.
Paralelamente, el artículo 69, puntos 6,
establece.
El Senado es elegido por cuatro años después de su elección
o el día de disolución de la Cámara.
Por lo tanto, lo que quiero destacar aquí es el principio de temporalidad
del poder político en las democracias.
La pérdida de la condición de parlamentarios
sobre viene con la disolución
de la Cámara esta puede ser desde dos clases a término
la que coincide con la expiración de los cuatro años,
hora anticipada en las prácticas,
una posibilidad tan posible, tan real como palpable,
pues esto es lo que quería señalar sobre la composición de las cámaras
y el derecho electoral, la comodidad del Congreso de los Diputados,
la composición del Senado que el y el derecho electoral,
la contenido fundamentalmente, como hemos visto en la loreg,
la ley orgánica de régimen electoral general.
Muchas gracias.