Desde aquí quiero dar la bienvenida a aquellos estudiantes
o aquellos personas interesadas en este sistema de vídeo planetas
que el departamento de Derecho Político
pone a disposición de los alumnos de licenciatura,
de grado y de postgrado y en el cual lo a través del cual
se pretende acercar al alumno o al estudiante a determinadas
materias, aquellas que componen la cintura Derecho Constitucional,
haciendo hincapié en aquellos aspectos
que el equipo docente considera de mayor interés.
En este caso vamos a acercar al estudiante
o a la persona interesada al estudio de uno de los poderes
que mayor importancia adquirido en nuestros últimos días,
que es el poder judicial,
y digo esto porque mucho ha cambiado la consideración del Poder Judicial
que se tenían las primeras teorías de la división del poder.
Tradicionalmente, cuando se habla de la división de poder
se habla de tres poderes legislativo ejecutivo y el judicial,
y, en sus orígenes el poder judicial, principalmente por
montesquieu era considerado como un poder intermitente ausente
de manera permanente
y que tenía como función principal pronunciar las palabras de la ley.
Sin embargo, hoy en muchos aspectos
el poder judicial se ha convertido en el poder más poderoso
y esto se ha producido como consecuencia de establecimiento
de sistemas garantistas que en el caso españoles,
especialmente garantista y además en el caso español,
donde la vida está altamente judicializada,
el poder judicial adquiere su más amplio desarrollo
para la organización de las funciones que se ha
de las cuales se ha dotado al poder judicial ha sido necesario
rodear al poder judicial de una serie de garantías
que determinan al mismo tiempo su legitimidad,
puesto que en el caso español
esta legitimidad no viene de las urnas.
Además, el poder judicial
que diseña nuestra Constitución es un poder judicial
que está integrado íntegramente o plenamente integrado
en el Estado social y democrático de derecho.
Si cuando hablamos del estado de derecho
establecemos que son características del mismo,
la división del poder, la garantía de la ley, en este caso
la garantía primera y primaria de la Constitución,
el reconocimiento de derechos y libertades y la asistencia,
un poder judicial independiente,
la consideración que del Poder Judicial sea desde el punto
de vista constitucional, va a ser fundamental
para su imbricación.
Dentro del estado de derecho, nuestra Constitución española,
cuando establece la regulación del Poder Judicial,
dice o afirma que la justicia emana del pueblo,
se ejerce en nombre del rey por jueces y magistrados integrantes
del Poder Judicial,
que son independientes, inamovibles, responsables y sometidos al imperio.
En la ley.
Este sometimiento, el imperio de la ley
es que es el que le dota de la mayor legitimidad posible.
La definición que además hace el título seis de la Constitución
pone de manifiesto la intención de crear un poder judicial
autónomo e independiente de los demás poderes del Estado
para asegurar el cumplimiento de sus funciones
y la dedicación que tienen los jueces y magistrados,
que es el ejercicio de la potestad jurisdiccional,
en virtud de la cual juzgarán y hacer harán ejecutar lo juzgado.
Como decía,
para asegurar este carácter preeminente del Poder Judicial
se le dota de una serie de principios a la cúspide,
del cual está el principio de independencia.
El estudiante debe tener muy claro que Poder Judicial,
la independencia judicial son términos mutuamente reconducibles
y que se necesitan uno al otro
porque si no hay independencia no existe Poder Judicial.
La ley orgánica del Poder Judicial
ha establecido la independencia de los jueces y magistrados
frente a todos, incluso frente a los órganos judiciales,
también frente a los órganos de gobierno del Poder Judicial,
y esta extensión a todos debe hacerse también
respecto a los medios de comunicación o a la sociedad que muchas veces
presiona de manera incomprensible al poder judicial.
Para asegurar la independencia judicial
se ha establecido una serie de garantías,
la inamovilidad que impide que los jueces y magistrados
se han trasladado libremente por un órgano administrativo
y que solamente lo sean en virtud de su capacidad y de su mérito;
la inmunidad judicial, la independencia económica,
asegurando una adecuada remuneración que eviten prácticas indeseables,
la autonomía del Poder Judicial,
un sistema de acceso a la función judicial público;
vas a ver el principio de capacidad y mérito,
y el establecimiento de un amplio sistema de incompatibilidades
y de prohibiciones, principio básico
también en la regulación del Poder Judicial
es el sometimiento a la ley sometimiento.
La ley impide todo atentado a la independencia judicial
por parte del resto de los poderes y de los ciudadanos,
y el sometimiento
a la ley no solamente implica respeto a normas,
sino también respecto a los usos y a las costumbres,
a los principios generales del derecho a la doctrina,
el Tribunal Supremo,
que tienen valor complementario al ordenamiento jurídico
y el sometimiento a la jurisdicción del Tribunal Constitucional
y a su doctrina e interpretación,
puesto que no debemos olvidar que, a pesar de que el poder judicial
al intérprete de la Constitución, el máximo intérprete,
es el Tribunal Constitucional les sometimiento
a la ley en la expresión máxima de la ubicación del Poder Judicial
dentro del estado de derecho.
Un tercer principio
y no por ello menos importante es el principio de responsabilidad.
Los jueces y magistrados integrantes del Poder Judicial,
pues están sometidos a tres tipos de responsabilidad civil y penal
por los delitos o los daños económicos
ocasionados y también disciplinaria
por el no cumplimiento de las obligaciones que le impondrán.
Decía al principio que el poder judicial
se ha convertido en un órgano preeminente importante,
que se sitúa en paridad,
incluso a una vez por encima del poder legislativo
y del poder ejecutivo,
y ello radica principalmente en las atribuciones que le otorga
la Constitución.
Una ley, la función principal,
que se otorga al poder judicial, la función jurisdiccional,
y en base a ello se establece el principio de exclusividad.
La función jurisdiccional consiste en juzgar,
y esto, es decir,
a juzgar conlleva la selección de la norma jurídica aplicable
al caso incluso, su dimensión temporal,
la interpretación y la subsunción en ellas de los hechos,
la determinación de estos, a través de la actividad probatoria
con la misión, y pertenencia de los medios propuestos,
y la libre valoración del acervo obtenido
mediante los medios utilizados,
a lo que hay que añadir la exigencia de,
ejecutarlos juzgado.
Es decir, la función jurisdiccional
consiste en juzgar en este hasta actividades juzgar,
implica determinar qué normas aplicable,
determinar qué medios de prueba son afectarlos o no dictar sentencia,
y luego hacer ejecutar las la sentencia que se ha dictado,
pero el poder judicial va más allá el poder judicial.
Es el máximo intérprete de la legalidad ordinaria,
pero no solo de la legalidad ordinaria.
Los órganos judiciales son también y primariamente;
jueces de la Constitución y de los derechos fundamentales.
Por ello, la Constitución pone a su servicio
la cuestión de inconstitucionalidad que permite que cuando un juez
vaya a dictar sentencia y traca aplicado una ley
y y dudé de la constitucionalidad de esta ley,
plantee la cuestión ante el Tribunal Constitucional,
que será el encargado de resolver la posible o no inconstitucionalidad
al objeto de que no se apliquen en la resolución de conflictos
ante el órgano jurisdiccional juez perdón leyes
que pueden ser inconstitucionales además el poder judicial
es el máximo garante, o los derechos fundamentales,
máximo por encima de todos, es el Tribunal Constitucional,
pero el poder judicial es el garante primario
y, primero, de tal manera que cuando consideremos
que nuestros derechos han sido vulnerados,
debemos de acudir principalmente ante los órganos judiciales,
y sólo cuando hayamos agotado la vía judicial,
podemos recurrir de amparo.
Además, los tribunales, con toda la potestad reglamentaria
y la legalidad, la actuación administrativa
y el sometimiento de la Administración
a los fines que la justifica nuestra Constitución,
además de intentar diseñar un poder judicial autónomo independiente,
también establece el principio de unidad jurisdiccional;
principio de unidad jurisdiccional es la base de la organización
y del funcionamiento de los tribunales.
El principio de unidad jurisdiccional implica la existencia de un único
Poder Judicial como poder estatal,
independientemente de que se algunas atribuciones de carácter
administrativo y organizativas a nivel autonómico,
pero sin embargo existe un único Poder Judicial,
y este único Poder Judicial se ejercen todo.
El Estado, la unidad jurisdiccional,
la existencia de un único Poder Judicial, reitero,
no es incompatible.
Sin embargo, con la especialización de determinados órganos
siempre me ha esta especialidad.
Especializaciones te rodeada de las garantías legales
y constitucionales precisas.
La especialización implica
que los distintos detentadores del Poder Judicial,
jueces y magistrados se encargarán de determinadas materias,
y así vemos un orden civil penal contencioso
-administrativo, laboral o mercantil,
pero implica la existencia de un único orden jurisdiccional.
La Constitución ha sentado el principio
de que no hay otra jurisdicción que la jurisdicción ordinaria,
y así lo pone de manifiesto el artículo 24, la Constitución,
que reconoce el derecho al juez ordinario predeterminado por la ley,
aunque también es cierto que nuestra Constitución
contempla determinadas excepciones a este principio
de unidad jurisdiccional, y así se establece la especialización
de determinados órganos jurisdiccionales.
Así por ejemplo está la jurisdicción constitucional,
que corresponde al Tribunal Constitucional;
la jurisdicción económica, presupuestaria,
que corresponde al tribunal de cuentas;
existen tribunales consuetudinarios y tradicionales,
a los cuales me referiré más adelante,
y también existe la jurisdicción militar también.
Además, nuestra Constitución ha intentado diseñar,
dentro del marco del Estado social y democrático de derecho
qué propugna una, un poder judicial,
que se integra plenamente en la sociedad.
La configuración de nuestra Constitución,
que hace del Poder Judicial la hace como un órgano,
pues integra dentro del Estado social,
y ello implica el acercamiento del pueblo a la justicia,
puesto que no debemos olvidar, que es el pueblo.
Quien detenta la soberanía y, por lo tanto la actividad
jurisdiccional, nos nuestra Constitución
contempla tres tipos o tres maneras de participación popular.
En la justicia, el jurado, la acción popular
y los tribunales, consuetudinarios y tradicionales,
entendemos que son jurados o que componen el jurado;
determinadas personas físicas que de ordinario,
ocasionalmente representan al pueblo
y encarnan la representación del pueblo.
La Administración de Justicia intervienen junto
al tribunal del enjuiciamiento de determinados procesos penales,
en especial en el juicio sobre la certeza de los hechos.
Tradicionalmente podemos distinguir dos tipos de jurado.
El jurado, puro, compuesto exclusivamente por ciudadanos legos
o que no conocen derecho que se pronuncian sobre los hechos,
de tal manera que al final es el órgano judicial,
el juez o magistrado quien aplica dicta sentencia
y luego el jurado escabinado;
el escabinado está compuesto por ciudadano legos o ajenos
y también por magistrados profesionales, que se pronuncian
conjuntamente en torno a los hechos y a su cualificación jurídica
y que exige del magistrado que se sitúa
en una posición de igualdad respecto al ciudadano vano,
lego el sistema que instaura nuestro ordenamiento jurídico
de jurado, su sistema puro un jurado puro,
puesto por personas ciudadanos normales de la calle,
que en determinados procesos penales lo que hacen es enjuiciar los hechos
y determinar la culpabilidad o la inocencia de reo,
para que sea después posteriormente el órgano judicial,
quien imponga la pena correspondiente junto a jurado.
Nuestra Constitución también ha reconocido
la acción popular.
La acción popular puede ser considerado
como un derecho que has estado ciudadanos para iniciar un proceso
y para deducir del una pretensión,
pero no cuando tengan intereses propios,
sino como representantes de la ciudadanía.
En nombre de la sociedad asistimos frecuentemente a acciones populares.
Creemos que determinadas o en ejes determinado,
grupos asociaciones actúan comparecer en procesos
en los cuales se consiguieran que la sociedad debe de tomar parte.
Una tercera forma de participación popular en la justicia se realiza
a través de los tribunales, consuetudinarios y tradicionales.
Estos tribunales implica una excepción al monopolio
de la jurisdicción por parte de los jueces,
tribunales y más que tribunales de participación popular
son tribunales integrados totalmente por el pueblo
y que desempeñan jurisdicción especial, propia, independiente
y, como ejemplo podríamos citar uno conocido de todo el estudiante,
que es el Tribunal de las aguas en Valencia,
para asegurar además la independencia del Poder Judicial.
Decía al principio que se ha creado un órgano de gobierno de jueces
y magistrados.
En el caso español es el Consejo General del Poder Judicial
la idea de dotar de autogobierno.
La magistratura nace como consecuencia del desarrollo
de asentamiento del estado de derecho y de la aplicación,
en la práctica de algunos de los principios
con que tradicionalmente se ha rodeado
y definir al poder judicial Consejo General del Poder Judicial,
no es un órgano de autogobierno.
Es el órgano de gobierno propio del Poder Judicial con competencia
en todo el territorio nacional.
Está compuesto por el presidente del Tribunal Supremo
que actúa como presidente y por 20 miembros
nombrados por el rey por un periodo de cinco años.
Nuestra Constitución establece que de estos 20, 12 lo
serán entre jueces y magistrados de todas las categorías judiciales,
en los términos que establezca la ley orgánica
y otros cuatro a propuesta del Congreso
y otros cuatro a propuesta del Senado,
que serán elegidos por mayoría de tres quintos
del Congreso y del Senado,
o entre abogados y juristas de reconocida competencia,
con más de 15 años de ejercicio profesional.
Mucho ha cambiado la regulación del Consejo General del Poder Judicial
y así hemos observado
que las sucesivas reformas de esta legislación orgánica
se ha llegado a un nuevo sistema de designación,
que ha pasado de ser elegidos los 20 en su totalidad
por las cortes generales a que en la actualidad solo 8,
perdón, los 20 son elegidos entre por las cortes generales,
pero 12 los jueces, magistrados, son designados o elegidos
directamente por los integrantes de la carrera judicial,
Consejo General del Poder Judicial.
Es un órgano de especial importancia
como órgano de gobierno autónomo del Poder Judicial,
y de ello da muestras suficientes sus atribuciones.
La ley orgánica judicial otorga al Consejo General del Poder Judicial
atribuciones en materia de selección formación provisión
de destinos perfeccionamiento ascensos situaciones administrativas
y el régimen disciplinario de jueces y magistrados.
Además,
el Consejo General del Poder Judicial ejerce la superior,
inspección y vigilancia de todos los juzgados y tribunales
tiene competencia para informar de proyectos de leyes y disposiciones
que afecten total o parcialmente a materias
relacionadas con el poder judicial
o al ejercicio de la función jurisdiccional;
tiene funciones relativas al nombramiento de altos cargos,
competencias en más en materia de selección y formación
de jueces y magistrados
y otras competencias que le dotan de una cierta autonomía importancia.
No podríamos terminar hablando del Poder Judicial.
Sin hace una referencia somera al ministerio fiscal.
Nuestra Constitución incluye la figura del ministerio fiscal
en la regulación que hace el poder judicial, sin embargo,
no se trata de un órgano que sintiera el poder judicial.
Nuestra Constitución dice que el ministerio fiscal
tiene por misión promover la acción de la justicia en defensa
de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos
y del interés público tutelado por la ley,
que actúa de oficio instancia de los interesados
en que también tiene como función velar
por la independencia de los tribunales
y procurar ante los tribunales la satisfacción del interés social.
No es un órgano que se integre dentro del Poder Judicial,
es un órgano que tiene como función principal iniciar,
promover la acción de la justicia en defensa de la sociedad
y dentro de la sociedad en defensa de determinados colectivos
como menores, un capaces,
lo que hace el ministerio fiscal es cuando considere
que los intereses sociales han sido afectados,
insta a la actuación acción del poder judicial.
Nuestro sistema de ministerio fiscal es un sistema.
Qué que los sitúa al margen del Poder Judicial
e independiente del Poder Judicial
y que además pretende dotar al ministerio fiscal
de cierta independencia respecto al Gobierno?
Es un sistema intermedio entre el sistema holandés,
en el cual hay una confusión entre el poder judicial,
el ministerio fiscal y el sistema de talli italiano,
que establece un sistema de independencia total
del ministerio fiscal, ministerio fiscal en España
está organizada, en base a una serie de órganos
a cuya cabeza está el fiscal general del Estado que nombrado por el rey,
a propuesta del gobierno, oído el Consejo General del Poder Judicial
entre juristas
de reconocido prestigio, como hace 15 años de ejercicio;
a partir de ahí establece una división
en entre distintos órganos dentro del ministerio fiscal,
y la última reforma de la ley orgánica del ministerio fiscal
establece la especialización dentro del funcionamiento de los fiscales,
de tal manera que ya podemos ver fiscales en materia de violencia
de género materia de delito medioambientales etcétera
el ministerio fiscal basa además su funcionamiento
en dos principios
El principio de unidad de actuación,
de tal manera que el ministerio fiscal es único para todo.
El Estado intenta actuar en base a actuaciones
y, en base del principio de dependencia jerárquica,
el anárquica en base a este principio,
el principio de dependencia, el fiscal general del Estado,
ostenta la jefatura del ministerio fiscal
y a él le corresponde, con las prevenciones que la ley
establece y que tiende a rodar estas garantías; por un lado,
impartir órdenes e instrucciones convenientes al servicio
y al orden interno de la fiscalía y, por otra parte,
impartir órdenes e instrucciones a los subordinados al objeto
de que realicen su labor de la manera más completa posible.
Mucho se ha discutido
sobre la dependencia respecto del Gobierno,
si bien es cierto que el Estado tiene un interés determinado
en la defensa del interés público,
de tal manera que hacer depender al ministerio fiscal,
de la voluntad gubernamental no es lo adecuado,
pero tampoco sería adecuado una separación total gobierno
por el ministerio fiscal,
puesto que el ejecutivo también está interesado
en la defensa del interés social y del interés público público.
Recapitulando nos encontramos ante un poder que ha pasado
de ser un poder casi nulo a ser un poder tan importante,
incluso a veces mucho más importante
que el resto de los poderes del Estado.
No obstante, debe ser un poder independiente autónomo
y que para ello nuestra Constitución lo ha rodeado
de una serie de garantías.
Primero sometiéndolo a la ley, estableciendo su independencia
y estableciendo la responsabilidad del Poder Judicial,
pero además estableciendo
o residenciando en el principio de unidad jurisdiccional
y en principio de exclusividad solo a jueces y magistrados;
corresponde el ejercicio de la potestad de juzgar
y hacer ejecutar lo juzgado.
Para asegurar esta autonomía, importancia e independencia
se crea un órgano de gobierno propio
que el Consejo General del Poder Judicial,
que tiene competencia en todas aquellas materias
relacionadas con la materia judicial,
y para asegurar la defensa del interés social de interés público
y promover la acción de la justicia.
Nuestra Constitución instituye la figura del ministerio fiscal
pero además integra el poder judicial dentro del Estado social,
permitiendo la participación popular en la justicia a través del jurado
mediante el ejercicio de la acción popular
y a través de los tribunales, consuetudinarios y tradicionales.
Muchas gracias.