Estimados alumnos, hemos abordado en grabaciones previas
el concepto de fuentes del ordenamiento jurídico,
también el concepto de constitución, el poder constituyente,
la reforma constitucional de forma más específica.
El proceso de elaboración de nuestro texto constitucional
corresponde ahora en esta sesión cuestiones
de menor calado dogmático, sin la complejidad de aquellas,
así las notas, características de la Constitución
o su sistemática, así como un somero repaso
sobre la tipología de las normas contenidas en la Constitución;
un primer acercamiento, esquemático, por tanto,
que permita abordar con cierta solvencia
el resto de temas de este bloque.
Entre las primeras las notas características,
reseñar ahora que nos encontramos ante un código abierto,
un buen ejemplo de ello sería el propio título octavo,
configurado como proceso
y que en la práctica ha terminado por configurar y caracterizar
diversas etapas el ejercicio de las fases de los distintos
impulsos constituyentes, los pactos o acuerdos autonómicos
entre las fuerzas políticas y destacadas decisiones
de la jurisprudencia constitucional, cuestiones todas ellas que hemos
visto con detalle en las sesiones correspondientes.
Una constitución muy extensa, quizá excesivamente larga,
tanto si lo comparamos con el panorama europeo.
En este punto,
donde solo nos superaría la portuguesa casi coetánea,
recuerden que es de 1976 con cerca de 300 artículos,
frente a los 169 de la española, extensa también
si lo hacemos lo propio con nuestro constitucionalismo histórico,
únicamente la supera la emblemática
Constitución gaditana, la célebre Pepa constaba de casi 400 artículos,
si bien si la comparativa no lo hacemos en artículos
sino en palabras, es posible que la actual súper
aquella una Constitución inspirada en modelos europeos,
especialmente el italiano y el alemán y en cuestiones puntuales,
son otros modelos de la alemana,
puede arrastrarse la influencia en el concepto de Estado
social y democrático de derecho en la regulación de los derechos.
En la referencia a los valores,
en lo que puede llamarse sistema parlamentario de presidente
en la organización territorial, la justicia constitucional,
en estas dos últimas cuestiones también tendríamos influencias
de la italiana,
y de esta última también podríamos apuntar,
a modo de ejemplo, el Consejo General del Poder Judicial,
la iniciativa legislativa popular,
por citar alguno, desde un sentido crítico.
El profesor jorge de esteban refiere,
que quizá nuestro originalidad constitucional
consiste en ser su extrema, compleja y variada derivación,
una constitución incorporada de un sistema de valores,
valores esenciales que han de constituir el orden
de convivencia política e informar todo el ordenamiento jurídico,
libertad, igualdad, justicia y pluralismo político;
una constitución normativa
que concede un particular relieve al control judicial del poder,
lógicamente, normativa frente a la nominal o semántica
en la conocida clasificación del 90 que se enmarcan, por tanto,
dentro de ese ciclo de constitucionalismo
racionalizado democrático y social de la Segunda Guerra,
y más específicamente, la segunda oleada.
La de la transición de la dictadura a la democracia
en los países del sur de Europa, Portugal, Grecia, España,
una constitución que consagra una democracia representativa
con el pluralismo político recogido entre sus valores superiores
y, siendo expresión del mismo los partidos políticos
que concurren a la formación y manifestación
de la voluntad popular en lo referido a la sistemática,
como podrán observar tras el breve preámbulo
que la inicia, son 169 artículos repartidos a lo largo de 11 títulos
para ello disposiciones adicionales transitorias derogatorias finales
la parte dogmática precede a la orgánica
y dentro de esta última,
la Corona es la primera de las instituciones contempladas;
títulos segundo por delante de las cortes generales.
Mediante el preámbulo se pone de manifiesto la ruptura
con el sistema anterior, significaré jurídica,
pero con valor jurídico de político declarativo,
como apunta el profesor Morodo.
Esta es una constante que se manifiesta en aquellos casos
en que surge un nuevo ordenamiento constitucional
como consecuencia de la liberación de previos lazos coloniales,
por ejemplo, o como en los procesos de instauración o restauración
de un régimen de libertades públicas o cambio de sistema socioeconómico,
una proclamación de voluntad, en el deseo
de establecer la justicia, la libertad y la seguridad
de garantizar, por lo tanto, la convivencia democrática
dentro de un orden económico y social justo,
consolidando, un estado de derecho que asegure el imperio de la ley.
La protección de derechos, después de ese título preliminar
que contempla los principios formativos y los valores que informan
el ordenamiento jurídico inspiran el resto de la Constitución
encontramos el Estado social y democrático de derecho,
que propugna como valores superiores de su ordenamiento
los antes referidos libertad igualdad
justicia el pluralismo político la monarquía parlamentaria
como forma política del estado español
la soberanía residenciada en el pueblo español,
del que emanan los poderes del Estado
la fundamentación de la Constitución en la unidad de la nación española,
donde se reconoce la autonomía de nacionalidades y regiones,
amén de otras cuestiones de otro tenor muy diferenciado,
como por ejemplo, las relativas a la bandera,
la propia capital, capitalidad del Estado,
por citar algunas a continuación la parte dogmática,
el título primero, derechos y deberes fundamentales,
articulado a través de cinco capítulos,
derechos que son expresión de los valores
en los que la comunidad desea basar la organización de su convivencia
con un doble carácter,
como ha venido destacando del Tribunal Constitucional,
objetivo y subjetivo, siguiendo la doctrina alemana
en este punto, derechos de los individuos,
pero también elementos esenciales de un ordenamiento objetivo
de la comunidad nacional.
Especial atención
deberán prestar ustedes en su estudio a las garantías
contempladas en el capítulo cuarto, la Corona.
Jefatura del Estado,
en el título segundo, primero de la parte orgánica,
como antes apuntábamos las cortes generales,
como representación del pueblo español,
recogida en el título tercero.
En el cuarto, el gobierno y la administración.
En el quinto, las relaciones entre este y aquellas gobierno
y administración, regulándose los oportunos mecanismos,
la interrelación el poder judicial en el sexto recordemos aquí ese guiño
a la historia del artículo 117.
La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del rey,
o, por último,
el abierto título octavo, sobre organización territorial
del Estado,
que, como ya apuntábamos en otra de las sesiones,
amén de producir una gran perplejidad,
al ya famoso jurista persa,
ha generado un elevado índice de conflictividad jurídica
y política.
Tendríamos también la llamada constitución económica
contemplada en ese título séptimo
y al que no prestaremos especial atención.
Asimismo, los títulos noveno y décimo,
Tribunal Constitucional y reforma de la Constitución,
instituciones de defensa de la Constitución,
aunque no olvidemos que ese concepto ya se le ha dado otros sentidos,
lo que respecta a la tipología antes señalada
y brevemente, la doctrina realizado múltiples clasificaciones y ello
en función del referente utilizado desde el contenido específico
a la aplicabilidad la operatividad la estructura interna etcétera
recuérdese por ejemplo la temprana clasificación que nos ofrecía
el profesor rubio, llorente con ocasión de unas jornadas,
la Constitución y las fuentes celebrada allá por 1979,
donde agrupaba las normas constitucionales de creación
de derecho en cuatro apartados relativas a derechos,
las que recogen garantías institucionales,
los mandatos constitucionales,
los principios fundamentales del ordenamiento jurídico político;
constitución que fue complementando en los años posteriores
el citado profesor;
o la articulada por el profesor;
ignacio de otro, con una clasificación
más simplificada,
distinguiendo entre normas de contenido,
parte dogmática y normas de organización
y procedimiento parte orgánica, o entre la doctrina
administrativista, por ejemplo, la de Santa María Pastor,
que nos hablaría de normas principales;
normas directivas de la actividad de los poderes públicos;
normas organizatoria, normas materiales o normas,
garantizar oas tendentes a asegurar el respeto constitucional.
En todo caso, y como hemos apuntado, las posibilidades clasificatorias
serían aquí amplias y variadas.
Con esto hemos realizado un somero repaso sobre dos aspectos.
Las notas características y las sistemática que se van
a ir complementando a lo largo del resto de sesiones.
Nada más y muchas gracias.