Del tema que nos ocupa hoy es el concepto de poder constituyente.
Poder constituyente.
Es un concepto fundamental para poder comprender qué es la Constitución
y que son los poderes constituidos.
Es anterior a la Constitución y de ella,
precís del precisamente se deriva el propio texto constitucional.
Nosotros, siempre que vayamos a estudiar la Constitución
y los poderes constituidos, debemos tener presente
un esquema que ponga poder constituyente;
rayita Constitución y de ahí poderes constituidos,
es decir,
son los pasos previos que en realidad no podemos dar una definición
o es difícil dar una definición única y excluyente
de lo que entendemos por poder constituyente,
si podemos acercarnos a su concepto de.
Ante las características del mismo.
En primer lugar, debemos destacar el poder constituyente
es un poder anterior al Estado anterior a la organización política
que denominamos estado realmente.
Por tanto, una de las primeras cosas que tenemos
que pensar que el poder consciente no nace con el Estado Constitucional
sino que nace antes,
nace con la propia conformación del Estado,
es en ese primer poder del Estado
en cuanto que es el primero en el tiempo del,
se derivan todos los todos los poderes.
Sin embargo, el no se deriva de ningún otro.
Por tanto, en el aspecto jerárquico
ocuparía en primer lugar, no solamente en el espacio temporal,
sino también en el espacio jerárquico,
ya que el poder constituyente es el origen de la Constitución,
así como de los restantes poderes constituidos, es decir,
de aquellos poderes que se plasman dentro del o que se proclaman dentro
del texto constitucional código.
Recordemos poder constituyente, Constitución,
poderes constituidos en un primer intento de definición.
Podríamos decir que el poder constituyente es aquel que es capaz
de crear una comunidad políticamente organizada.
Es el paso previo a que hubo una comunidad se organice
y se organice mediante unas instituciones
mediante unas normas para tener un comportamiento
como como tal estado.
Por tanto, como esto ya existía antes del estado de derecho,
podemos decir que es el poder que crear el Estado
es anterior al propio concepto Estado
sobre la titularidad del poder constituyente,
al margen, luego nos referiremos ampliamente.
A cómo se concibe actualmente la claridad que, por supuesto,
un estado democrático y un estado de derecho,
evidentemente, pertenecer a la nación o pertenece al pueblo,
pero si nosotros seguimos una secuencia histórica,
es decir, cuando nace el poder constituyente
nos debemos remontar siempre las fechas y las fronteras,
entre las cosas, otras son muy relativas,
especialmente en el ámbito de las ciencias sociales,
y en el ámbito histórico es de algún sitio
tenemos que partirlo, entonces sería a finales del siglo
15 a principios del siglo 16, es decir,
nacería con ese concepto de monarquía autoritaria que nuestro país
en España son los son los Reyes Católicos finales del siglo
y el resto del continente europeo.
Podremos empezar a decir finales principios del siglo 16,
es decir, cuando podemos afirmar el titular del poder constituyente
era el monarca o soberano, palabra concepto que también se les daba
y que además gozaba del poder constituyente,
es decir, de la capacidad de constituir a la sociedad,
según su criterio de dictar las normas fundamentales.
Aunque normas dictadas por el eran suyas,
no puedo, no nos que le pusiera límites
a el que también son los podían poner.
Pero de obligado cumplimiento para la sociedad,
así como institucionalizar el Estado.
Eso era lo que se hace con la primera monarquía autoritaria,
y después se desarrolló ampliamente con la monarquía absoluta.
El concepto es que era que este poder constituyente al rey
venía de la concepción toda lógica de la época,
es decir, pensemos que la fuente del poder en aquel momento,
fuente de todos los poderes.
Dios de dioses derivan las dos manifestaciones del poder,
es decir, del poder espiritual,
el cual Dios otorga a al vicario espiritual,
que es el papá y el poder temporal cuyo vicario representantes
el emperador rey Prince príncipe etc
etc por tanto el poder venía directamente de Dios y se ejercía
y se ejercía por por el rey lo que nos afecta nosotros,
este este esquema.
Esto estuvo imperante durante muchos años bueno,
estuvo en verano de la conformación del Estado renacentista o del Estado
moderno del Estado nación como queramos llamarlo,
y estuvo imperante durante los los signos de monarquía autoritaria
y monarquía absoluta.
Es decir, desde finales del siglo 15,
principios del siglo 16, hasta la crisis del antiguo régimen
y hasta la conformación del Estado Constitucional
o del primer estado de derecho,
precisamente cuando se está conformando
el primer estado constitucional en el primer estado de derecho,
es decir,
cuando se conforma primero, Estados Unidos,
con texto constitucional de 1.787 en Francia,
con el texto constitucional de 1.791,
aunque en este aspecto de las grandes formulaciones
ideológicas y jurídicas menos pragmáticos,
pero más con mayor amplia difusión, corresponde a escuelas francés,
es si y es en primer lugar su maravillosa obra,
una obra fundamental que yo recomiendo a ustedes que consulten
que lea cuando dice que es el tercer Estado y responde el tercer estado.
Somos todos que es la nación.
Entonces su obra ya dice.
El poder constituyente, ese poder de organizar a la sociedad
como ella quiera, reside en la nación,
reside del pueblo términos sinónimos,
digamos en cuenta que nació en mi pueblo.
Otro concepto que debemos tener muy claro
es que son términos sinónimos.
Otra cosa es las trampas que históricamente se hayan querido hacer
después de la proclamación de la soberanía nacional
y la propia soberanía popular, cuando se restringía el ejercicio
de precisamente de la nación en cuanto a participación política,
ha mediante un sufragio censitario y capacitar yo,
pero en principio la formulación es diáfana
y, claro, bien, vamos a intentar acercarnos un poco más
a este concepto de poder constituyente.
Ella manejamos desde la primera conformación del estado de derecho
o del Estado Constitucional.
Podríamos definir lo.
En primer lugar,
como la voluntad originaria y soberana,
de una comunidad que dictan las normas fundamentales
para la organización y funcionamiento de la convivencia política
en esa sociedad, es decir, se dictan normas tramitos,
se regulan las instituciones por la cual esa sociedad
en aquel momento, según sus valores, según sus principios,
quiere vivir; es decir,
el suma es la capacidad que tienen relación,
tiene quien tiene ese poder para hacer la Constitución del Estado.
Olvidemos que la Constitución va a recoger precisamente
esos valores, esos ideales,
esos principios que tiene una sociedad lo va a regular
mediante norma en sus preámbulos que valga.
Explicar estos valores, y luego mediante normas
y y luego se va a instituir según los poderes que que considere,
es el momento del nacimiento del Estado Derecho,
y ya podemos hablar de que esa soberanía,
de que esa ese poder cuestión reside del pueblo
y lo ejerce precisamente para hacer los poderes constitucionales,
pero qué características podemos destacar a primera vista?
Podríamos entrar muchísimo más características,
podemos destacar a primera vista en este poder constituyente,
cuyo en primer lugar se trata de un poder originario
porque decimos que es originario, pues mire usted,
porque no es consecuencia de otro sitio,
se origina en sí mismo y además se ejerce un perdón, ser,
se ejerce directamente por el pueblo o yo no podía ser directo,
eran grandes entidades por el pueblo o por los compromisarios,
elegidos por el pueblo a tal efecto para hacer la Constitución;
es decir, se trata de un poder originario
que no deriva de ningún otro y que además va a ser la fuente
de todos los poderes públicos.
Es el primer poder del Estado.
Otra característica que podríamos decir del poder constituyente.
Eso es que es un poder extraordinario, extraordinario.
Por qué?
Porque no se utiliza todos los días,
no es como el poder ejecutivo,
como los poderes constituidos que todos los días
al de dirigir la administración,
cuando gobernar o como el poder legislativo que debe legislar
o el poder judicial,
no es un poder que todos los días que solamente
actúa de forma extraordinaria, es decir, actúa en el momento,
tiene hacer la Constitución,
actúa precisamente para proclamar el texto
constitucional proclamar las normas de obligado cumplimiento
por las cuales se ha de regir la sociedad,
evidentemente de lo que he dicho hasta ahora,
se desprendería otras características del pueblo,
y es que es un poder soberano.
Es un poder soberano porque a nadie tiene por encima
y además, porque porque es la fuente de todos los demás poderes,
en ese chorro, del cual se van a ir creando los demás poderes
del propio texto constitucional,
al mismo tiempo por razones su habías es un poder unitario indivisible,
es decir, no pudimos hablar de parte, sari,
cuotas de poder clientes.
El poder, ir consciente no es la suma de varios poderes único indivisible,
pasa como el concepto de soberanía, soberanía o se tiene o no se tiene.
Pero es un poder único indivisible,
es decir, no es.
No hay pequeñas sumas de soberanía porque el pueblo,
la voluntad del pueblo, se basa en aquel principio elemental
que ustedes recordarán del principio de la voluntad general.
Es la voluntad general,
son todos los individuos que expresan la voluntad general del pueblo.
Al mismo tiempo hemos dicho que es extraordinario,
pero tampoco se agota.
El poder constituyente existe siempre.
Una cosa es que no se ejerza constantemente y otra cosa
es que se agote que deje de existir.
Evidentemente es extraordinario cuando produce la Constitución,
pero apañados estaríamos.
Si el poder constituyente.
Se agotara, dejará de existir,
porque qué pasaría con ese?
Es eso?
Esos cambios que se producen en la sociedad
y que forzosamente se han de reflejar la norma
forzosamente se han de reflejar en la Constitución.
La construcción no es más que una foto explicación,
porque claro,
pero claro, una foto que sacan un momento de la sociedad
para que se rija por esos principios,
porque son las normas adecuadas a las sociedades en la sociedad
y se transforman sociedades, cambian, y es preciso cambiar
los textos constitucionales.
Esto es un tema evidente y por tanto no se puede agotar siempre.
Tiene que estar en reserva, siempre tiene que estar ahí
y como esa posibilidad es decir,
esto nos lleva a otra característica es un poder permanente
la sociedad que existe.
Ahí existe en el acto de proclamar la la Constitución
y cuando sea necesario que vuelva a actuar.
Ciertamente la labor del poder consciente
tiene que ser discontinua, discontinua e intermitente
porque solamente actúa cuando se se le precisa.
Ahora vamos a empezar ya hemos dicho estas características.
Vamos a a a incidir un poco más en el concepto
de poder constituyente.
Se habla de la existencia
y debemos recogerlo de la existencia de dos poderes constituyentes.
1, el propiamente originario
y otro que se denomina como poder constituyente derivado.
Ustedes podrán decir que es una contradicción con lo
acabo de decir antes, pero no vamos a seguir un poco
el tema.
Se habla de poder consciente derivado al cual a veces
también se denomina poder constituyente instituido
o a veces poder constituyente constituido.
Vamos a ver el tema es muy fácil de comprender.
No es que pierda ese carácter originario el poder,
pero es que pasar evidentemente el poder consciente
actúa de esa forma extraordinaria
cuando proclama el texto constitucional,
pero ya el constituyente ya lo hizo precisamente en el constitucionalismo
y el primer constitucionalismo francés ya se habla sí más o menos;
ningún pueblo puede estar sujeto a lo que dictaminaron
generaciones anteriores, algo así generaciones anteriores,
y tiene derecho a proclamar su.
Su propios valores, sus propios ideales,
y a regirse por los mismos.
Por tanto, ya se preveía la posibilidad,
la necesidad antes o después de tener una reforma constitucional,
es decir, que el poder constituyente tuviera que actuar.
Pero este concepto de cómo actuar el poder constituyente,
ya que una vez ya una vez que tienen la Constitución
entonces se dijo se proclamó en los textos constitucionales
precisamente como debería.
Cómo debería conformarse este poder constituyente
para los casos de reforma constitucional.
Es decir, proclamar el propio texto constitucional
como se hacía de alguna forma y su es lo que nos lleva a decir.
Hombre, es derivado porque ya parece que está sujeto a una norma.
Todo esto es muy discutible
porque precisamente esa norma la proclama,
el propio poder constituyente había además constituido,
porque normalmente se proclamaba en nuestro caso.
Así es la importancia que tiene por ejemplo nuestro parlamento
en la reforma constitucional;
es decir, que alguna de alguna forma se le encargaba a un poder
constituido precisamente esa reforma constitucional.
Eso es lo que ya, lo que denominamos poder consciente
constituido.
De todas formas, tenemos que resaltar
algo muy importante bien podemos llamarlo constituido,
derivado o como era hueco instituido si se hace según lo proclamado
al texto constitucional.
Pero lo que no,
lo que tenemos que tener muy claro es que el poder constituyente,
aunque actúe según lo proclamado en el texto constitucional,
nunca va a perder su carácter originario,
su carácter de ser el primero, su carácter
de estar por encima de los demás poderes.
Nunca lo va a perder.
Es decir, el poder consciente
hay una vieja discusión de doctrinarias sobre el tema
y, pero si hay acuerdo en el consciente
nunca va puede perder su carácter originario.
De hecho, si nosotros somos responsables
y miramos nuestra propia historia constitucional,
sí debe usted tener en cuenta una cosa
es verdad que siempre se ha dicho en los textos constitucionales,
se reformarán según lo que diga la Constitución
de los muchos casos no ha sido si se ha tenido que volver
o si ha seguido otros procedimientos.
Se ha vuelto otra vez al poder constituyente originario.
De hecho, ahora en el mundo
estamos asistiendo a entonces la Constitución colombiana vigente,
pues la Constitución de Venezuela,
más recientemente la Constitución de Bolivia
que las reformas constitucionales no se han hecho según lo proclamado
sus textos constitucionales,
incluso en nuestra propia historia constitucional.
Tampoco podemos sostener seriamente
que nuestras reformas constitucionales,
desde la que no voy a citar el estatuto de bayona,
de por qué no era una constitución de estado de derecho
en cuanto que proclamaba la soberanía popular sobre el nacional,
como sí hace Cádiz,
pero rara vez en nuestro historia constitucional.
La Constitución
se ha reformado siguiendo el procedimiento constitucional,
que se decía que debía seguir.
Para esto.
Esto no le quita validez,
porque en cuanto tú reclama al poder originario,
pues esto es así.
De tal forma que los poderes constituye el poder constituyente
muchas veces a veces lo pone del propio texto constitucional.
Se más reformar mediante lo que se denominan asambleas constituyentes
asambleas constituyentes,
que no están sujetas a a norma previa.
Que es que en realidad están ahí
para representar la voluntad del pueblo
y han sido electos precisamente para dar,
para representar la voluntad del pueblo.
Es a veces es qué ocurre, que sí ha sido imposible en la historia
reformar las constituciones.
Según los tripulados.
La reforma constitucional viene este evento en la cabeza,
fundamento fundamentalmente la actual constitución colombiana,
actual construcción colombiana.
Llevamos más de un siglo intentando reformarse,
era tan rígida en su reforma.
Han dirigido su reforma
que era prácticamente imposible conseguir las mayorías cualificadas,
que aquella constitución existía y tuvieron que convocar
a una asamblea constituyente al margen de la existencia
del propio parlamento del país
para que redactara la, para que redactara la la la construcción.
Bien, esta forma de hacerlo tiene la asamblea constituyente,
pues tiene argumentos a favor y argumentos en contra.
Argumentos, favores, que, por qué no hacerlo el Parlamento,
que pueda hacerlo y por qué elegir una asamblea constituyente
para tal efecto, bien, a favor.
Es que los miembros de esa asamblea
ya sabe en la que van llevar su proyecto.
Los argumentos en contra es que por capacidad, por actitud,
el político no quiero decir profesional político
que está en los parlamentos.
Parecería que tendría más más hábito para para hacer estas cosas.
Luego también, esto nos lleva a una distinción discutible,
muchos aspectos que nos habla
del denominado poder constituyente revolucionario
y del poder constituyente normal.
Esta acuñación de este concepto fundamentalmente nos viene de cara
al ver que es el primero que la fórmula no,
pero sí es importante decir una cosa
sea delimitar ese concepto de de revolucionario no es decir,
cuando se ha quebrantado la Constitución,
cuando se ha producido un gobierno de facto un gobierno de hecho
y ese gobierno se atribuye el poder constituyente
y decide utilizar mediante mecanismos de carácter populista,
lo que sería,
lo que podríamos sostener ese poder constituyente
para ejercerlos mediante los diferentes referenda,
el plebiscito y tan bueno como mire usted, este,
por ejemplo, fue el caso de las reformas constitucionales
que se quisieron hacer durante los periodos de dictadura
en América Latina.
Así fue el caso de Argentina.
Así fue.
El caso de Brasil, el caso más más claro fue el de Chile,
no.
Es decir, donde sí lo que se había producido
era un rato del poder constituyente,
y esa constitución, que fue redactada por precisamente
por quien habían raptado el poder consciente
que tenía el tema.
De hecho,
pues lo que lo pasaron posteriormente por un plebiscito.
Estos son los aspectos que sí que vulnera el principio de poder
constituyente a partir de los ideales de los valores
y de los principios de una, una construcción
y el poder constituyente.
Lo de menos es que se ejerza por asambleas constituyentes
que sean por el Parlamento
que se precisen de referéndum populares, etc.
Etc. Lo importante es que siempre el poder constituyente,
sea elaborado por los representantes del pueblo,
es la fuente de todo derecho, es la fuente de la Constitución
y es, y en esto en el estadio actual de nuestra sociedad
eso solo se rige,
sobre todo por los principios de participación de la ciudadanía.
Los principios democráticos.
Este poder constituyente no se lo puede,
no lo puedo asumir más que el propio pueblo.
Este es el aspecto y nada más.
Muchas gracias.
Sí.